数万民营加油站复苏可能改变全国供应格局

数万民营加油站集体复苏

只要中国经济重新驶上快车道，民营加油站油源紧张的情况肯定还会存在，因为两大石油集团仍然垄断原油进口、成品油批发。

《瞭望东方周刊》记者赵新社 | 北京报道

南方一家媒体近日报道说：“金融危机之后仅一年时间，楔入中石化领地的民营加油站增加了2万座。

在2008年9月15日美国雷曼兄弟公司申请破产、世界金融海啸随之蔓延后，中国经济增速从当年10月开始下滑。按供求关系理论，市场对成品油的需求应该减少，中国的加油站数目也应该减少而不是增多。

不仅没有减少，反而“增加了2万座”，这背后有什么玄机？

民营加油站恢复营业

1998年石油体制改革后，中石化和中石油大致以长城为界分区经营。“中石化领地”即长城以南。

针对“中石化‘领地’是否增加了2万座民营加油站”的提问，中石化一位研究人士说“没有看到公司内部相关的资料”。

林樟槐的甬石东南石化有限公司位于浙江宁波，从事成品油批发和零售业务。

“没有听说谁新开了加油站，而是以前暂时关门停业的一些加油站又恢复了经营，因为从2008年10月以后，金融危机使国际油价走低，民营加油站的生意又有了盈利空间。”他对本刊记者说：

2008年7月底国际油价达到146.65美元/每桶的历史高位后，掉头向下，在2009年初跌到了32.40美元/每桶的低位。

在属于中石油“领地”的黑龙江，明水县宏达民营加油站负责人告诉本刊记者：“除了我们加油站坡下的一家没有营业外，其他都在正常营业。”本刊记者2008年10月在明水县采访时，发现在宏达加油站附近沿路10公里内，竟有10座以上加油站，由于没有油源，有的站内无人，当时宏达加油站也是勉强维持。

河北省工商业联合会石油业商会会长齐放对本刊记者说：“11月26日，我在南京和江苏省工商联石油业商会负责人会面时，都认为两地的民营加油站在不断恢复营业。”

恢复营业的民营加油站是“2万座”吗？

“具体的数量很难说，因为中国民营成品油零售企业数量从来就没有权威的统计数据。”全国工商联石油业商会副会长、国务院发展研究中心研究员李国强说。

中国商业联合会石油流通委员会会长、黑龙江地方石油协会会长赵友山告诉本刊记者：“有一些民营加油站恢复了营业，没有听说有新增注册的。”2008年10月，他在接受本刊记者采访时还眼含热泪说“民营油企快撑不住了，我也快撑不住了”，仅一年后，“现在日子还可以”。

“加油站不是谁想建就建的，申请建设的难度很大，也不可能在短时间内建成；而且‘2万座’占加油站总数的比例太高，不可信。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说。

按照2001年8月国办发〔2001〕72号文件的规定，“各地区新建的加油站，统一由石油集团、石化集团全资或控股建设。”由此看来，民营企业新建加油站确实不易。

据中国石油大学工商管理学院副院长董秀成今年5月份提供给本刊的数据，中国加油站的数量约为9.7万座，其中中石油、中石化两大集团占一半左右。商务部7月公布的数据显示，截至2008年底，中石化和中石油分别拥有2.8万多、1.9万多座加油站，而中海油仅有187座加油站。

去年10月，赵友山等民营油企负责人曾告诉本刊，由于没有油源，1/3民营加油站关门、倒闭，如今这些企业恢复营业，也许“恢复2万家”比“增加2万家”的表述更为准确。