日本不惜血本砸钱 与中国争国际机构掌门人

国际在线12月2日报道 近日，国际原子能机构确认下届总干事人选，他是来自日本的天野之弥。据专家分析，在公共外交上，扩大政治影响力是日本外交的一个重要方面，其中就包括向国际机构和国际组织派出雇员。

重视向国际机构派雇员

7月3日，国际原子能机构理事会举行会议，正式确认日本驻原子能机构大使天野之弥为该机构下届总干事人选。理事会将把这一决定提交给今年9月召开的国际原子能机构全体大会。在获得大会批准后，天野之弥将于今年12月1日起接替国际原子能机构总干事巴拉迪的职位，任期四年。在国际原子能机构的历史上，这是日本人第一次出任总干事职位，也是亚洲人首次出任。据悉，天野之弥的当选也是经过了艰难的多轮投票竞争。

清华大学日本问题专家刘江永向《世界新闻报》记者介绍，加强在国际上的公共外交，以此扩大日本的政治影响力是日本外交的一个重要方面。其中就包括向国际机构和国际组织派出工作人员。

实际上，不仅本次在国际原子能机构中，天野之弥取代巴拉迪当选该机构总干事，在联合国机构中，日本雇员相对来说也是比较多的。日本十分重视在国际机构派出人员，这有利于日本在国际社会体现自己的存在，也可以反应日本的想法以及主张和观点，同时也有利于日本了解国际社会和各个国家的想法。

实际上，天野之弥的表态也恰恰反映了刘江永所说的观点。天野之弥对记者说，他将不会只是某些国家、地区或集团的代表，而会顾及各方的利益，把防止核武器扩散作为一项基本任务。

天野之弥1947年生于日本神奈川县，毕业于东京大学法学系。1972年进入日本外务省工作，精通国际裁军和核不扩散问题，先后担任外务省多个重要职务，包括分管裁军和核能的负责人。作为外交官，天野之弥曾先后在日本驻华盛顿、布鲁塞尔、日内瓦和万象大使馆工作，并担任过日本驻法国马赛总领事馆总领事。2005年成为日本驻国际原子能机构大使和机构理事会成员。

与中国争国际机构掌门人

天野之弥的当选引起国际舆论的普遍关注，有评论指出，摆在天野之弥面前的道路并不好走，尤其是面对朝核问题，日本作为利益攸关方，天野之弥如何平衡核大国、发达国家与发展中国家的关系就犹如烫手山芋一般。此外，国际原子能机构总干事的竞选背后，也是充满了发达国家与发展中国家之间的激烈角力。在3月的投票中，发达国家支持天野，但发展中国家没有投票给他，所以他未能当选，即使在7月的投票中他也只是以微弱多数当选，这反映了发展中国家对他的不信任。

刘江永说，在国际机构中，过去一直是欧美国家的掌管人占据较大比重，作为日本来说，目前并不是联合国常任理事国，通过增加在联合国的雇员以及在国际其他重要机构中的职务，也能够弥补这方面的不足。而对日本来说更为重要的是，在国际机构中增加自己的成员，不仅保证了一定程度上的机会，也在尽量扩大自己的政治影响力。

天野之弥当选国际原子能机构总干事，不禁令人联想到世界卫生组织干事陈冯富珍。作为来自中国的陈冯富珍同样是通过竞争选举得来当前职务。当时有报道称，陈冯富珍以压倒性姿态赢得世卫总干事一职，是经过中国外交几个月发力的结果。而就在陈冯富珍努力竞选之际，视中国为最强的劲敌、同属亚洲候选人的日本外交界放风说，中国早已得知日本会派尾身茂出选，但仍仓促地派陈冯富珍应战，志不在总干事之位，而在于打压日本。

随后，不利的消息一度上升，令陈冯富珍竞选告急。不过，陈冯富珍却表现得相当低调，终以实力最终胜出。不过值得注意的是，日本高调争夺国际机构掌门人的姿态十分明显。