外交部官员回应中国温室排放居世界第一提法

中新网11月26日电 据外交部网站消息，中国外交部新闻司25日与中国记协联合举办“新闻茶座”，邀请外交部气候变化谈判特别代表于庆泰大使就气候变化问题向中外记者介绍情况并进行交流。来自美联社、彭博新闻社、路透社、法新社、德新社、共同社、加拿大广播公司、瑞士德、法语广播电台、瑞典电视台、挪威《日报》、意大利《晚邮报》、荷兰广播电视协会、西班牙电视四台、新加坡《联合早报》等30多个国家的100多名记者参加了本次活动。

于庆泰表示，气候变化问题是全人类面临的严峻、现实的挑战，需要各国通力合作，携手应对。中国政府本着对本国人民和全人类负责的态度，高度重视气候变化问题。中国政府充分认识到气候变化问题的严重性和紧迫性，坚定不移地走可持续发展道路，采取了强有力的政策、措施和行动，积极应对气候变化。

2007年，中国政府制定了《中国应对气候变化国家方案》，明确提出了应对气候变化的具体目标。在方案中，我们提出到2010年单位GDP能耗比2005年降低20%左右，并作为重要的约束性指标。我们还提出到2010年使可再生能源消费量达到能源消费总量的10%，到2020年达到15%左右，到2010年森林覆盖率达到20%的目标。过去几年里，为确保实现这些目标，中国政府积极推进减缓气候变化的政策和行动，在调整经济结构、发展循环经济、节约能源、提高能效、淘汰落后产能、发展可再生能源、优化能源结构、开展植树造林等领域采取了一系列政策措施，取得了显著成效。即使面对严重的国际金融危机，我们应对气候变化的决心也没有动摇，行动也没有松懈。根据中国有关部门公布的数据，截至今年上半年，中国单位GDP能耗已经在2005年基础上累计降低13%。我们还在继续努力实现到2010年单位GDP能耗在2005年基础上降低20%左右的目标，这相当于减少排放二氧化碳15亿吨以上。在扩大可再生能源利用方面，2008年中国可再生能源占一次能源消费总量的比例已达到9%。在植树造林方面，中国已经是世界上人工林面积最大的国家。此外，我们积极扩大沼气在农村的利用，2007年中国农村的沼气用户已达到2600万户，仅这一项措施就可以实现每年减排4400万吨二氧化碳。不论从行动力度，还是实际效果看，中国为应对气候变化所做出的贡献同任何其他国家相比都毫不逊色。

今年8月，中国全国人大常委会通过决议，要求把积极应对气候变化作为实现可持续发展的长期任务，纳入国民经济和社会发展规划，把应对气候变化纳入立法工作进程，这就保证了应对气候变化将继续是我们未来发展规划的一项重要内容。今年9月，在纽约举行的联合国气候变化峰会上，中国国家主席胡锦涛宣布中国在未来10年将继续采取有力措施：第一，争取到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有显著下降；第二，争取到2020年非化石能源占一次能源比重达到15%；第三，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷；第四，大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。

于庆泰表示，中国积极应对气候变化既是出于我们对人类社会未来负责任的态度，更是中国可持续发展的自身需要。今后中国将继续以科学发展观为指导，坚决实施可持续发展战略，在发展经济，消除贫困的过程中努力控制温室气体排放增长速度，为保护全球气候做出应有贡献。

关于哥本哈根会议，于庆泰介绍说，哥本哈根会议是国际合作应对气候变化的一次重要会议，我们认为，这次会议的目标是在进一步加强《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》全面、有效和持续实施方面取得积极的成果，重点是就减缓、适应、技术转让和资金支持做出明确、具体的安排，一是要确定发达国家在《京都议定书》第二承诺期应当承担的大幅量化减排指标，确保未批准《京都议定书》的发达国家承担具有可比性的减排承诺；二是做出有效的机制安排，确保发达国家能够兑现向发展中国家提供资金、技术转让和能力建设支持的承诺；三是发展中国家在得到发达国家技术、资金和能力建设支持的情况下，在可持续发展的框架下根据本国国情采取适当的适应和减缓行动。

于庆泰强调，哥本哈根会议取得成功的关键是要坚持《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》，坚持“共同但有区别的责任”原则，坚持“巴厘路线图”授权。中国政府将继续以积极、建设性态度参加最后阶段的谈判，与国际社会一道为推动哥本哈根会议取得成功发挥积极、建设性作用。

随后，于庆泰大使回答了记者提问。

关于中方对丹麦宣布放弃在哥本哈根会议上形成一个具有法律约束力的文件，以一个具有政治约束力的文件取而代之持何态度，于庆泰表示，会议成果的实质内容要比成果文件的名称更为重要。不论哥本哈根会议的最终成果叫什么名称，它都应当遵循《联合国气候变化框架公约》和“巴厘路线图”所确立的原则和有关规定，其结果不能偏离“共同但有区别的责任”这一基本原则。另外，哥本哈根会议的最终成果应锁定在过去两年谈判中有关各方已经实现的进展和取得的共识。

关于中国是否认为哥本哈根会议仍有可能达成一个具有法律约束力的文件，于庆泰表示，一个会议产生的最终文件，它的实质内容核心是关键。过去两年我们在谈判过程中确实用了许多时间放在一些边缘问题和技术问题上，没有按照“巴厘路线图”的要求聚焦到谈判进程的核心任务上，我们为什么谈了两年没有取得足够的进展，我的看法是因为发达国家在谈判过程中没有显示出足够的诚意来，这也是广大发展中国家的一致看法。现在哥本哈根会议距离我们还有非常短的时间，我们应该致力于用好余下的时间推动哥本哈根会议取得成果，即遵循《联合国气候变化框架公约》的基本原则和“巴厘路线图”的有关规定，锁定谈判过程中已经取得的进展。