白宫用计降低全球对奥巴马期待 为规避政治风险

环球时报特约记者李雪报道 据美国《新闻周刊》11月25日报道，即将到来的哥本哈根气候变化峰会已经让环保人士“牵肠挂肚”一年有余，随着越来越多的人承认气候改变的事实，英国经济学家和气候变化专家尼古拉斯-斯特恩表示，这次峰会是“二战以来最重要的会议”。但讽刺的是，就在峰会似乎注定要无果而终时，美国总统奥巴马才宣布会参加峰会。因为低期望值才会给政治带来好处。

降低民众期望值 为失败找理由

起初，奥巴马参加哥本哈根气候变化峰会似乎是合情合理的。他早在总统大选中就曾承诺，将加强国际合作，积极应对气候变化和其他全球重要问题。但是经历过几次尴尬后，他的政治哲学正在发生改变。从在特立尼达和多巴哥美洲国家峰会的照片上看，奥巴马与“世仇”委内瑞拉领导人查韦斯似乎是一对密友；有传闻称，奥巴马与盟友德国总理默克尔的关系开始转冷；他在帮助芝加哥竞争2016年奥运会主办权时两手空空铩羽而归。

10月末，曾有几家媒体报道奥巴马将不会参加哥本哈根气候峰会。根据一名不愿透露姓名的官员称，奥巴马将前往挪威首都奥斯陆领取诺贝尔和平奖，那里距离哥本哈根很近。给人的感觉是，奥巴马可能在那里勾画出美国的减排目标。但奥巴马此举的真实目的，却是因为他想与失败保持距离。

如果他前往参加峰会，但却没能达成重要协议，这种失败将归因于他这位超级明星的身上。甚至可能让他重蹈申奥失败的后果：他的政治影响力和全球声望会下降，保守派将借此机会谴责他的承诺全是花言巧语。为了减少政治风险，奥巴马宣布，他将参加哥本哈根峰会。但前提是，如果美国的参与对哥本哈根峰会达成协议产生重大作用。换句话说：“只有能赢我才会去，我可不想成为被媒体大肆报道的输家。”

参加峰会意味充满信心

美国谈判代表将会哀叹，与发展中国家谈判太困难；而在国内，美国参议院还没有通过气候法案，导致美国没有明确提出自己长期的减排目标。哥本哈根取得最好的成果就是通过丹麦首相拉斯穆森的提议，即定下减排的大纲基准，而不必达成具体协议。这个提议看似放弃了峰会的最初目标，但它实际上却是确保达成最终协议的唯一方式。

白宫先是泄露了拉斯穆森的提议，随后证实了这个消息。白宫这么做有什么用呢？那就是降低人们对奥巴马的期待，如果谈判陷入僵局，谁也不能责备那是奥巴马的错。实际上，奥巴马十分希望能够达成某些进步，任何进步都比什么都没有达成要好。也就是说，奥巴马参加峰会存在潜在的政治风险。

资深评论员大卫-罗伯茨说：“所有这一切都与美国参议院的气候法案有关，这个法案还没有被参议院通过。如果他愿意前往哥本哈根，那也就意味着有某些理由，让他对参议院通过这个气候法案充满信心。”换句话说，奥巴马试图在国会通过国内气候法案之前，利用国际社会向参议院施压，促使其尽快通过法案。

传奥巴马与中印深入讨论

白宫称，奥巴马总统最后决定参加峰会，是与中国和印度领导人经过深入讨论和深思熟虑的结果。

对于奥巴马这个决定反应反差最大的是环保人士。几个月以来，环保组织极力游说奥巴马参加哥本哈根谈判。现在奥巴马答应前往，他们却没有表现出该有的兴奋。环保组织“地球之友”主席埃里克-皮卡说：“总统需要做更多，而不仅仅许下种种承诺。他必须确保美国能够提出真正的解决方法，包括提出更大的减排目标，资助发展中国家处理气候影响，以及打造清洁型经济等。”

责任编辑：贺超