奥巴马访华确认新定位 中美台湾问题增共同点

通过奥马尔释放的信息，可以大致勾画出美国政府未来一段时期内对华政策的基本线条

文/牛新春 陈晋文

11月15日至18日，美国总统奥巴马首次访华。访华前后，奥巴马先后进行了三次重要的公开演讲，分别是11月14日在日本东京的亚洲政策演说、11月15日在上海与中国青年对话和11月17日在北京的联合记者会。访华期间，中美发表了联合声明，这是1997年以来中美首次发表联合声明。

通过访华前的演说和中美联合声明，奥巴马政府传达了美国一系列对华政策的信息；从这些信息中可以大致勾画出美国政府未来一段时期内对华政策的基本线条。

构筑战略互信仍是重中之重

历次中美元首互访，最重大的挑战就是如何为中美关系定性、定位。中美之间到底是“敌人”还是“朋友”，是“战略伙伴”抑或“战略对手”，这一根本问题冷战以来一直困扰着中美两国。

此问题事关中美关系的方方面面，从经济、政治、军事到气候变化、非传统安全，无不和战略定位密切相关。在谈到中美关系时，中美两国领导人总是强调“坚持从战略的高度和长远的角度出发”，其实讲的就是战略定位问题。

在1997年的《中美联合声明》中，“两国元首决定，中美两国通过增进合作，对付国际上的挑战，促进世界和平与发展，共同致力于建立中美建设性战略伙伴关系。”这是中美两国首次将双边关系定位为“战略伙伴”。

然而，美国国内主流政治势力认为，中美两国在诸多战略问题上存在重要分歧，于是“战略伙伴”的定位受到美国国内各派力量的严重质疑。最终，“战略伙伴”的定位很快就退出了人们的视野，不再被提及。