江苏某副县长辞官倒卖土地 仗官场人脉成亿万富翁

这是一起罕见的非法倒卖土地使用权案。

案件的被告人刘有贵曾经是江苏省南京市江浦县的副县长、六合区的副区长。他以借来的400万元起家，下海不到一年，就成为坐拥1514亩住宅用地的“地主”；几年过后，他成为身家过亿的大老板。

近日，南京市下关区人民法院经过开庭审理，以非法倒卖土地使用权罪，依法判处刘有贵有期徒刑4年6个月，并处罚金人民币1600万元。

在相关办案人员的讲述中，记者获悉了这位曾经的副县长如何在“人脉”掩护下“空手套白狼”的全过程……

当刘有贵下海时，他身边所有的人都不能理解。

因为，当时还不足40岁的他可以说是“官运亨通”：参加工作仅两年就被提拔为团县委书记，先后任乡长、县长助理，35岁就担任了江浦县常务副县长。2002年5月，他被调任到六合区担任副区长，同年7月就被送到省委党校培训。像他这样在仕途上“顺风顺水”的人，为什么还要下海？

刘有贵当然不是贸然行事。长期分管建设、土地工作的他，不但对国家相关的规定烂熟于心，而且看着一个个在他眼皮底下发家的房地产商，也不免动心：当了这么多年的领导，人脉关系当然远非一般房地产商可比，能力又不比他们差，为什么不能自己捞点什么呢？

2002年10月的一天，刘有贵把时任浦口区(由于区划调整，2002年5月，江浦县、浦口区合并，成立新的浦口区———编者注)国土局局长的王某、建设局副局长金某等人召集到一起，摊开了一张老山(南京有名的风景区)地形图，向他们征求意见：“你们是内行，看看这块地建别墅怎么样？”

两位局长看完图纸后，回答说：“这片地建别墅是很好的。”

刘有贵要的就是这句话。他早就看中了这块位于浦口区汤泉镇江星桥线公路南侧面积为1514亩的土地。得到行家的肯定，仅一个月后，“胸有成竹”的刘有贵就不顾各级领导的挽留辞职下海了。两个月后，以他为董事长的安隆房地产开发有限公司就正式挂牌成立了。

此时，只有刘有贵自己知道他的公司有多少钱———连400万元注册资本都是借来的。但是，他也同样清楚自己的“人脉”价值。

实际上，在公司挂牌前，这种价值就已经体现出来了。比如，出让土地，地方政府必须要有规划要点。而浦口区(原江浦县)有关部门硬是根据他的需要，在短时间内办好了那1514亩地的规划要点，并把用地性质确定为建设别墅的一类居住用地，且建筑容积率为0.6(南京此类用地容积率一般为0.4)。