安监总局:鹤岗矿难系责任事故 国有矿不可大意

中广网鹤岗11月24日消息 据中国之声《新闻纵横》7时18分报道，黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿“11·21”瓦斯爆炸事故发生到现在已经超过三天，104名遇难者的遗体已经运出矿井，但还有4名矿工位于爆炸的核心区域，预计生还希望渺茫。这也成为2006年以来全国最严重的煤矿事故。

昨天(23日)，针对这起事故的国务院调查组正式成立，国家安监总局局长骆琳表示，这是一起明显的责任事故。他在接受中国之声记者采访时提醒说：国有大矿不能麻痹大意。

龙煤集团鹤岗分公司党委宣传部长张金光认为，与遇难的100多人相比，幸存的400多人“才是主流”，而国家安监总局副局长、国家煤监局局长赵铁锤却指出，当天瓦斯报警到爆炸的53分钟里，当地处置不当。请听中国之声记者杨钧天、白杰戈、杨沼畔发自黑龙江鹤岗的报道：

昨天，新兴煤矿所属的黑龙江龙煤集团党委书记、董事长高崇在国务院事故调查组第一次会议上，主动请求处分：

高崇：新兴煤矿“11·21”特别重大事故震动了全省，震惊了全国，甚至在国际上造成了不良影响。作为龙煤集团的主要领导，我负有不可推卸的领导责任。由于自己工作没有做好，出了这么大的事故，使我们失去了这么多的矿工兄弟，造成这么大的经济损失，产生如此大的政治影响，我痛心疾首，极度愧疚。在此，我向国务院事故调查组，向省委、省政府，向各级领导作深刻检查，并请求给予我最严厉的处分。面对不幸逝世的众多矿工兄弟和沉浸在无限悲痛中的职工家属，无论给我多大的处分，如何处理，我都毫无怨言。

11月21号凌晨，从1点37分接到瓦斯超限的警报，到2点30分爆炸，53分钟的时间里没有完成矿工的撤离和逃生，面对公众的质疑，龙煤集团鹤岗分公司党委宣传部长张金光解释说：

张金光：井下的多个工作面，与井口的距离不相等，这是其一；其二，可能是第一次煤与瓦斯突出之后，造成很大的冲击波，一些原本能畅通行走的巷道发生冒落或者堵塞，这些人没有及时走出来。这是造成死亡事故的一个很重要的原因。

记者：但将近一个小时，一个矿500多人没有撤出来，这是很奇怪的。

张金光：这里我们应当看到一个主流的东西，528人有420人是成功地走出了井下，逃离了那个可怕的现场，这应该是主流。

但是在国务院事故调查组第一次会议上，国家安监总局副局长、国家煤监局局长赵铁锤就指出，这53分钟里，处置不当：

赵铁锤：新兴煤矿调度室21日1时37分接到瓦斯监测系统超限报警以后，至2点30分发生瓦斯爆炸，在长达53分钟的时间里，没有彻底采取有效措施，应急处置不当。

国家安监总局局长骆琳进一步补充说明当时的问题，并断定这是一起明显的责任事故：

骆琳：在大范围瓦斯超限并达到爆炸界限的情况下，没有果断实施全矿井停电撤人，这些方面应当说都反映出企业安全责任不落实，隐患排查不认真、不彻底，应当说，这是一起明显的责任事故。

骆琳和赵铁锤具体指出，新兴煤矿的管理混乱还包括：采掘布置不合理，隐患众多；瓦斯治理不到位；入井人数过多，没有把安全放在第一位；违规使用部分非矿用的设备；煤矿负责人和领导干部下井值班制度的落实存在差距等等。

新兴煤矿瓦斯爆炸，是2006年以来全国最严重的煤矿事故，也是今年第四起死亡30人以上的特别重大煤矿事故。这4家煤矿当中，除了河南平顶山新华四矿以外，山西太原屯兰矿、重庆綦江松藻矿和这次黑龙江鹤岗的新兴矿3家，都是国有重点煤矿。赵铁锤在发言中特别提到：

赵铁锤：这说明国有大矿依然存在着安全措施不落实、安全管理不到位等突出问题。要在加强小煤矿整顿的同时，依法加大对国有大矿的监管检查力度。督促企业继续加大隐患排查治理，强化现场管理，有效防范和坚决遏制重特大事故。

国家安监总局局长骆琳在接受中国之声采访的时候也提醒，国有大矿不能麻痹大意。

骆琳：国有大矿在安全基础管理上、设施装备上，往往有时候相对比较先进一些。这样的情况下，企业负责人和有关人员麻痹大意、盲目乐观，忽视安全生产基础管理的情况，是比较容易出现的。

国家能源局副局长吴吟认为，新兴煤矿“11·21”瓦斯爆炸，甚至可能改写煤矿瓦斯事故连续数年下降的趋势。他表示，中国煤矿瓦斯事故多发，虽然有地质条件复杂、高瓦斯矿井多、开采深度增加等客观原因，但是瓦斯毕竟是可防可治的，重要的问题还在于安全管理落后：

吴吟：包括我们的管理理念落后，制度规范落后，技术装备落后，措施和手段落后。

昨天有媒体报道，新兴煤矿事故遇难者的赔偿标准已经出台，最高一次性赔偿30多万元。而遇难者遗体出殡早可以获得补助的“特殊政策”，也受到部分民众的质疑。记者就此向龙煤集团鹤岗分公司党委宣传部长张金光求证：

张金光：刚才有记者向我问到赔偿数额，关于这点网上也有，但这个问题我只能说，我没有得到确切的信息。