分析称暴雪袭击暴露部分应急机制流于形式

“新华视点”记者 朱峰 王昊 熊润频

暴雪天气仍在继续，中国南方地区正全力应对。

11月以来，一场罕见的暴雪从北到南袭击了我国大部分地区。重灾区的情形历历在目：山西境内多条高速严重拥堵，数万车辆、人员滞留；石家庄市菜价疯涨，城市交通陷入瘫痪；安徽电网受损，用电负荷大幅上升……

据民政部不完全统计，截至11月15日，连日暴雪造成北方部分地区的直接经济损失接近70亿元，32人因雪灾死亡。同去年初的南方冰冻雨雪灾害相比，此次不少地区降雪量创了历史记录，各地交出的应急成绩单有令人称许的亮点，也暴露出一些不足。

化解暴雪影响：人性化救灾赢得加分

“由于天气恶劣不便出行到营业厅缴费，如你的手机已欠费，但仍将继续保持通话功能48小时。”在遭受暴雪袭击的日子里，石家庄市的手机用户都收到了这样的温馨短信。

恶劣天气考验政府应急能力，面对突发暴雪灾害，各地各部门紧急行动起来，积极探索一些抗灾防灾的新举措。

11月1日，北京迎来今年第一场大雪，气温骤降。为了不让百姓受冻，北京市政府决定提前供暖，其他受灾地区也根据实际情况相应作出提前供暖的紧急部署，比预定日期提前到来的暖气温暖了家庭和人心。

15日大雪降落武汉。当地政府紧急启动雨雪天气房屋安全管理预案，逐栋排查存在安全隐患的房屋，确保水管、水箱等水务设施的防冻保暖工作，严防出现以前冰雪灾害中大规模水管冻裂现象。

交通是受暴风雪影响最大的领域之一，各地下大力气保证运输和群众出行。安徽省交管部门16日启动应急预案，保障物资储备、车辆装备、救援队伍早早落实，除积雪保畅通“快”字当先，确保了所辖1476公里高速公路在风雪中通行正常。

寒潮致使部分地区大棚蔬菜受损严重，农产品供应因降雪而堵塞。为保障鲜活农产品等重点物资绿色通道畅通，河北省交通运输厅特意安排受灾路段免费通行这些运输车，并在部分路段开辟专用车道，提高运输效率。

为应对强降雪可能带来的市场价格波动，辽宁省物价主管部门提前启动价格调节基金运作程序，通过补贴运费、补贴价差、减免费用等措施吸引货源，保证供应，以平抑雪后物价。

安徽省霍山县太阳乡党政办办事员何家宏告诉记者，在发布气象预警信号之际，县里迅速将应对暴风雪的注意事宜由乡传到了村。

“14日，全乡5个村的领导班子成员下到基层，逐村逐户查看五保户、危房户和中小学校舍，排除一些安全隐患，为特困家庭提供一些生活必需品。”

54年来最大的降雪，让石家庄市交通几近瘫痪，热心网友在论坛和QQ群里发出倡议，利用周末时间集体扫雪。河北省相关部门通过手机短信向民众发出扫雪动员令。14日和15日，40余万人次上街清扫，半米多厚的积雪得到了清理。尽管脸被风吹得火辣辣的，石家庄市一位姓杨的城管队员却毫无怨言。他对记者说：“积雪不除大伙就不回家！”政府动员与群众意愿相结合，在这次抗击雪灾中发挥了积极作用。