重庆江北区政府改革撤销23个机构单位

17日，江北区举行区级政府机构改革实施动员大会，宣称将在12月底前完成机构交接和人员调整，区物价局、区招办等23个机构和单位将撤销，区建委等4个部门将更名。据悉，这是继重庆市级部门“大部制”改革后，新一轮地方政府机构改革的开始。

部门怎么变 人员怎么变何时能完成

23个机构和单位被撤销

据江北区政府公众信息网透露，此次政府机构改革共涉及江北区48个部门和单位，共撤销23个机构和单位，规范清理调整隶属关系和更名11个单位。通过以上改革，区政府设置工作部门29个，整合力度较大。

在动员会上，江北区区委书记燕平坦言：“政府机构改革是必然，但由于涉及行政体制深层次的矛盾和问题，也面临着较大的工作压力。”

人员怎么变

人随职能走 编制随人走

撤销旧部门后如何组建新的部门是一个难题。燕平表示，将坚持“一件事由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，分清主办和协办关系，明确牵头部门”的原则，科学调整机构设置、合理界定机构职责，组建切实服务经济社会发展的机构部门。

此外，燕平表示，各撤并单位要按照“人随职能走，编制随人走”的原则划转人员和编制，鼓励涉及调整的人员从大局出发，同心协力做好改革工作。

何时能完成

力争12月底前完成改革

按计划，江北区的机构改革将力争在1个月内完成，力争在2009年11月25日前完成“三定”(定主要职责、定内设机构、定人员编制)审批工作。

江北区表示，在职能转变和调整过程中，要做好工作衔接，防止出现“空档”。对借机构改革以权谋私、违法乱纪者将从严查处。

据了解，江北区的机构改革方案是全市第一个报中央编办审查、全市第一个下文批复，也是全市第一个召开实施动员大会的区县。

大部制改革旨在理清政府职能

“机构改革的意义，不在于减少了多少部门，少了多少工作人员，而在于理清职能，整合力量。”市委党校、重庆行政学院公共管理教研部主任、教授陈文权说，“主城区应走在改革前面。”

陈教授对江北区的尝试给予高度评价。他透露，目前不少区县都在酝酿大部制改革，他已到多个区县上课，内容就是“大部制如何改”。主城区的改革主要是“大交通”、“大商业”、“大文化”，而县大部制改革的就涉及“大农业”。比如，沙区拟组建大部制“大建委”，把资源大区打造成产业强区。

陈教授认为，大部制改革最大的拦路虎就是领导的位置问题。按规定，一个部门一般是一正两副，大的部门最多一正三副，个别领导面临丢官帽，改革推行的步伐，与区县领导的魄力有关。