安徽祁门针对乡镇干部“走读”制订“543”工作制

新华网合肥１１月１４日电（记者王立武）安徽皖南山区的祁门县县委，针对全县乡镇干部宣布了一项新工作制度，即“乡镇干部每周工作时间不得少于５天，乡镇住宿不得少于４天，下乡不得少于３次”，简称“５４３”工作制。这是该县在总结乡镇干部“驻村夜访”成效基础上，针对“走读”现象时有发生、群众有事无人办理、上班时间挪不动窝等现象而采取的又一项新的硬性规定。

“上面千条线，下面一根针。”在农村，乡镇干部办理着群众的具体琐碎事务，代表着党和政府的形象。干部的工作态度、工作成效如何，直接影响到农村的平安稳定和经济发展。

祁门县委在今年初的一项调查中发现，随着交通、通讯工具的发展，许多乡镇干部家住在城区。“周一周五半天班，周二周四上上网，中途开会回个家，哪有心思在乡下。”这段顺口溜是一部分“候鸟”干部的真实写照。同时，乡镇还有一个明显的“时间错位”现象，那就是“白天干部下村，群众下地干活；晚上干部回乡，群众收工回家”。

今年８月起，祁门县在全县推行乡镇干部“驻村夜访”。规定每人每月必须至少下访２次以上，重点走访普通农户、困难家庭、低保家庭，防止到村办公室或只走访村组干部就是夜访的思想和行为，并获得所访农户签名方予以认可；在夜访前必须提前２天以上告知村民何人、何时到本村解决什么问题，以便村民有所准备；对收集到的信息必须分门别类做好登记，做到专簿登记、每事一记；对已经解决的事项必须到当事人家中进行回访，听取当事人的意见和建议，实行一事一复。

祁门县以制度来保证干部的工作时间，并用干部考核、电话查岗、领导暗访等手段进行监督，有效改变乡镇干部“走读”现象。为使乡镇干部工作中尽心、思想上安心、生活上放心，祁门县还加大专项投入，尽力改善乡镇食堂条件、文化娱乐设施。

据统计，自乡镇“驻村夜访”活动开展３个多月来，祁门县乡镇干部下访６０００多人次，化解矛盾５００余起，为农民办理实事２００多件。