江苏赣榆单方霸权评估非法征拆 毁坏公民财物

2009年3月12日夜，连云港市赣榆县青口镇风雨交加，“维军育苗场”北部的一座价值十几万元的锅炉房及围墙全部被人夷为平地，锅炉及配套设施和机械设备全砸在其中。

住在锅炉房隔壁的陈作孝因风雨不止，被逗留在别处，因此捡得一条性命。

第二天一早，当地警方接到报警到现场勘察，却至今没有给出一个结果。是坏人太狡猾？还是警察无能？其实都不是。这桩涉嫌非法征地拆迁的暴露得从育苗场一波三折的4次资产评估说起。

投资390万 霸权评估只赔55万

宋继承，江苏省连云港市赣榆县青口镇“维军育苗场”场主。该场建于１９９９年，占地３３.６亩，先后投资３９０万元，是一个设施齐全、配套完备、合法经营的水产养殖育苗场。

２００６年１１月２６日，宋继承的生产正是红火时，突然接到县城新城区开发指挥部的拆迁通知，告知新城区的道路要从场区穿过，育苗场必须拆除。是只要补偿合理，宋继承表示愿意拆除。

几天后，指挥部突然送给宋继承一份“评估补偿报告”，拆迁补偿金竟然只有５４.９万元。一栋民宅尚能补偿到５０万元，更何况这是一个设备齐全，育苗水体２０００立方米，总建筑面积３０００平方米的在生产企业。况且根据《江苏省城市房屋拆迁管理条例》规定，“对被拆迁房屋进行房地产市场价评估的机构由拆迁人和被拆迁人共同选定”。而开发指挥部只是单方操作了此事。而且根本就没有评估公司来育苗场进行查勘丈量，这份评估报告的数字和金额是从何而得？随即，宋继承以书面方式向新城指挥部提出双方共同选定评估公司，公开、合理、合法的评估。

宋继承要求被指挥部一口否定，说要想重新评估，必须由第一次评估的公司来评估。宋继承说，哪条法律中规定评估公司必须独家指定？在双方有异议的情况下为什么不给再找评估公司？

宋继承依然抱着积极的态度继续主动商谈。可是在１２月１７号，他的育苗场已经无法正常生产了。宋继承告诉记者，当天上午，新城指挥部在没有任何手续，没有打招呼的情况下，带人动用铲车强行拆毁育苗场围墙８１米，并填平育苗储存池，毁坏一眼机井。从单方霸权评估到突然暴力拆迁，宋继承全力交涉，得到的却是口头通知，在原有的评估基础上稍微改动，补偿他８３万元。

宋继承想不通，怎么指挥部可以随意毁坏私人财产，这个资产评估在指挥部眼里怎么跟儿戏一样想给多少就给多少！这个价码依然不能让他接受，他再次要求进行合法评估。和前一次一样，他等来的是拒绝。不但如此，在２００７年３月３０号下午，育苗场再次遭到摧残。

两次强拆 拒不出示拆迁批文

宋继承说，当时新城开发指挥部的工作人员和民警３０余人再次来拆育苗场，仅３小时的时间，６５米的围墙倒了，５个长４６米宽７米的砖砌育苗棚倒了，一座２６米长的海水过滤池废了，海水和淡水管道、充氧管道被毁。育苗场已经成了废墟。

宋继承说，指挥部这样做，每次却又不全部拆完，就是想逼他不能生产而就范，乖乖的按照霸王评估配合拆迁。他说，“我不是不配合拆迁，城市建设我支持，可是，得合法合理公平的给个说法”。

５月８日，宋继承终于等来了这个说法，令他为之激动。据他介绍，当地村支部书记杜敦学通知他去指挥部解决问题。赣榆县建设局副局长王群对宋继承说，要在育苗场暂修一条便道，方便修路车辆通行，连云港范围内只要有资质证书合法的评估公司由你场随便找，评估多少就是多少。

这次谈话，双方没有异议。当天指挥部就进场修路了，而宋继承找到了当地的“无锡恒茂房地产中介评估有限公司”，希望他们进场评估。该公司严格按照法律程序要求指挥部出示拆迁许可证，和同意育苗场委托该公司进行评估的意见书。可是指挥部又拒绝配合。