奥巴马首访亚洲旨在确立新亚太政策

国际在线报道(记者 韩曙、王姗姗)：美国总统奥巴马将于12日至19日对日本、新加坡、中国、韩国等亚洲4国进行访问并出席在新加坡举行的APEC领导人非正式会议。这是奥巴马就任总统后的首次亚洲之行，引起了各界广泛关注。舆论普遍预计，奥巴马政府新的亚太政策将在此访中明确浮出水面。

事实上，从美国国务卿希拉里·克林顿今年7月的亚洲之行开始，美国的亚太政策便翻开了新的一页。在奥巴马出访亚洲之前，美国国家安全委员会亚洲事务主任杰弗里·贝德表示，奥巴马此访将强调与亚洲的伙伴关系。他说：“亚洲的影响力在过去20多年内不断上升。而我们面临的经济危机也亟待解决。我们目前面对的挑战非常复杂，不是一个国家能够解决的，不管这个国家多么强大。总统认为，我们需要全球性的伙伴来解决这些问题。”

有专家认为，随着中国国力的不断发展，中国参与国际事务日渐增多，在许多问题上，美国与中国的协调合作显得至关重要，发展与中国的关系，成为奥巴马亚太政策新的重点。而奥巴马上任以来，中美关系实现了顺利过渡，为双方进一步展开合作创造了良好基础。美国前驻中国大使芮效俭高度评价了目前中美关系的发展：“在中美关系问题上，现在的中美关系发展良好。奥巴马总统已经跟胡锦涛主席举行了两次富有成效的会谈，双方都在致力于建设积极合作全面的伙伴关系，这是一个很好的界定。”

由于中美合作在处理国际事务中具有重要作用，媒体普遍认为，对中国的访问是奥巴马此次亚洲之行中的重中之重。杰弗里·贝德也表示，奥巴马的中国之行议题丰富，双方将进行更多的磋商，这非常有助于增强双方间的战略互信，更有助于中美进一步发展关系。他说：“在奥巴马访问中国期间，双方领导人将讨论广泛的话题。现在很多问题没有中国的合作是无法应对的，比如裁军与核不扩散、朝核和伊核问题、气候变化和清洁能源、重建世界经济的可持续和平衡发展基础、巴基斯坦和阿富汗局势。与中国这样一个本世纪最大的新兴国家发展稳定和持久的关系不是一蹴而就的，需要我们付出努力，相互适应。互信的建立不是通过空想，而是要通过承诺和行动来实现。”

日本是美国在亚洲最重要的盟友，强调美日关系也是此次奥巴马访问中的一个重点。日本将是奥巴马到访的第一个国家，这无疑体现出美国对日本的重视。但同时，鸠山政府上台后，美日同盟关系日益受到日本政局的挑战，双方因驻日美军基地等问题一度关系紧张。奥巴马此访能否缓和气氛也是一个重大问题。对此，美国智库卡内基国际和平基金会欧亚研究副主席包道格认为：“由于日本出现了新政府，目前总统的访问也面临挑战。奥巴马要跨过火线，阐释政策，互相商讨，给日本方面足够的时间来解决分歧。同时，奥巴马也将释放信号，说明美日之间的同盟关系非常重要，绝不能以权宜之计来对待。”

韩国是奥巴马亚洲之行的最后一站。尽管时间较短，但美韩合作对美国来说无疑是维护亚洲地区安全的重要一环。李明博政府上任后，美韩关系正处于良好的发展阶段，尤其是在实现朝鲜半岛无核化这一目标上，韩国的作用显得非常突出。因此，贝德专门强调，美国将与韩国在这一问题上加强合作与磋商。他说：“奥巴马总统对美韩关系特别关注。同时在美韩同盟和战略伙伴关系上也和李明博总统有着共识。特别是在朝核问题上，我们对于与盟友们进行磋商达成共识非常认真，真心地听取他们的意见，在做出决定前与他们展开商讨而不是在事后通报，在展开充分讨论之前，我们也不会展开行动。”

此外，东南亚也将成为奥巴马此访的关注点。2001年“9·11”事件后，美国一度因为进行反恐战争而“漠视”了这一地区，而奥巴马上台以来，开始提出新的跨太平洋伙伴关系计划，致力于发展与东盟国家的关系。继今年7月希拉里访问东南亚并宣布加入《东南亚友好合作条约》之后，奥巴马此次将访问新加坡并出席APEC峰会，还将会见包括缅甸领导人在内的东盟10国领导人。美国重返东南亚的决心可见一斑。在奥巴马展开亚洲四国之行前，贝德说，奥巴马此行将充分说明美国要“留在亚洲”：“通过奥巴马的访问，我们将清楚地表明，美国要留在亚洲。亚洲在持续地发展，新的格局正在形成，美国要参与进来，而不是远远地观望。我有信心，你们将看到美国政府把亚太政策放在首位，并且丰富、发展这种至关重要的关系。”(本文来源：国际在线)