谷牧曾带领文革后首只考察团赴西欧

谷牧，山东荣成人。1940年后曾任中共中央华东局秘书长。建国后曾任济南市委书记，上海市委副书记，国家计委副主任，中央书记处书记。

1978年之前，分管对外开放工作的副总理谷牧还从未踏出国门。而到 1988年时，谷牧已穷十年之功，为中国经济由固步自封转向融入世界打下了基础。

考察西欧带来“紧迫感”

1978年5月 11日，“真理标准”一文已见诸报端，但尚未震动全国。第二天，中央派出的西欧考察的第一支队伍抵达法国，分管经济工作的副总理谷牧正是该团的负责人。

这是谷牧第一次出国。在回忆录里，他仅用“紧迫感”简单地表达了当时的心情，但考察团已被中西间真实的落差所震动。

当然，另一方面，谷牧也看出中国市场对西欧各国的诱惑。副总理谷牧受到各国总统和总理们的会见和宴请，这出乎他的意料。

三份考察报告奠定改革雏形

6月 6日，考察结束，谷牧回国，与考察团成员合力撰写提交给中央的考察报告。

“我们应当把欧洲当作争取第二世界的一个重点地区，进一步加强工作。”该报告认为。谷牧提出：为了更大规模地引进国外技术设备，要有灵活的支付方式；在外贸体制上，应给地方、各部以一定的权力；必须进行科技为主导的工业革命；加强技术交流，尽可能多派留学生到国外学习。

那一年，另外两个出访的考察团也向中央提交了报告。

学西欧的科技，引港澳的资金，参考南斯拉夫计划与市场并行的经济体制。三路人马，三份报告，奠定了改革开放初期政策思路的雏形。

开放前线总指挥

考察报告首先得到了老帅们的支持。汇报会后，邓小平找谷牧谈话，说：引进这件事反正要做，重要的是争取时间。

7月 6日，国务院召开关于现代化建设的务虚会，这次务虚会一开就是两个多月，“对利用西方国家的贷款和吸收外商投资基本上形成了共识。”谷牧回忆。

1979年5月，谷牧亲赴广东、 福建两省。二十多日的调研结束后，他勾勒出了特区政策的轮廓：经济计划以省为主；赋予这两省较多的机动权；财政上划分收支，新增收益较多地留给地方；在深圳、珠海、汕头、厦门各划出一定区域办出口特区，优惠税率，吸引外资，发展出口商品的生产。

时至今日，这些最初政策虽已几经调整，但其内核却从未改变。

(本报综合)

责任编辑：朱稳坦