郑州养犬办2年花了731万 市长要求公布账目

2007年，养犬办有关负责人王平在本报接听热线。

郑州养犬办负责人承认成立以来未作出过一例针对狗患扰民的处罚

□记者 黄普磊 文 首席记者 张鸿飞 图

核心提示

11月4日本报刊发新闻调查《“养犬办”被指光管收钱不管事》之后，引起了郑州市长赵建才同志的高度重视和批示，赵建才要求有关部门必须公开账目，认真对待民众批评。11月5日下午和昨天下午，郑州市养犬办副主任王平两次来到报社接受记者采访，承认养犬办存在重办证、轻管理的问题，但解释原因是因为“体制不顺、没有统一格式的文书”。昨天下午，郑州市财政局公布养犬办共上缴服务费1338.15万元，2007年以来共拨付资金731.09万元，而对于这些钱的具体项目列支和疫苗、芯片等具体价格，养犬办虽然答应公开，但至今还未向记者提供相关数据和票证。

没处罚是因为统一文书？

11月5日下午、昨天下午，王平两次来到大河报接受记者采访。

记者：很多人认为只要打了疫苗、植入了芯片，养犬办就应该给人办理养犬证。我们了解到，一只狗打疫苗、植入芯片的费用不过几十元钱，为什么郑州办理养犬证需要缴纳600元的管理费？

王平：养狗是少数人的权利，不是生活必需品，用所有纳税人的钱去管理少数人养的狗，这显然不合适，所以要收取管理费，全国都是这样。

记者：有人认为养犬问题管不好的根本原因就是营利式管理，高额收费也让城市增加了很多流浪狗。养犬办人员的工资是国家发的，管狗除了打疫苗、植入芯片外到底还需要花什么钱？是不是不收钱就没有办法管理好狗？市民就该受狗患的骚扰？

王平：也不能这样说，我们也觉得600元的收费有点高了，但是没有办法，收费的依据是人大制定的《郑州市城市养犬管理条例》，条例赋予我们收费、办证的职能了，我们不想收也不行，想少收也不行，我们必须不折不扣地执行人大的条例收费办证。

记者：是不是只要你们给狗发一个证，狗的素质就自动提高了，从此就不会扰民了？其实对更多民众而言，大家不是烦养狗，而是烦一些养狗扰民行为，比如有人带着的狗不拴链子在不该遛狗的地方遛，吓住孩子了，或者晚上乱叫了，这些事是不是有人管？市民迫切需要政府去管管这些事，请问郑州市养犬办对这类问题的处理情况，两年来处罚过多少不拴狗链的、半夜扰民的、狗乱拉便便的？

王平：说实话，一个也没有处罚过。但是我们批评教育过很多人，我们最重要的是要求养狗的人办证。

记者：就像一个公安局，不管打架、抢劫的事，只管给人办户口，这样的管理是不是太缺乏智慧了？办证是条例规定的，处罚扰民养狗行为也是条例规定的，养犬办为什么重此轻彼只管收费办证呢？

王平：不处罚的原因有很多方面，主要是市政局和执法局合并才有一年多的时间，体制还没有理顺。另外一方面，我们目前还没有制定出统一的执法文书，没有文书我们就不能对人家进行任何处罚，所以我们一直没有对不文明养犬行为进行处罚。

记者：你们没收无证犬只时有没有文书？

王平：这个有，就是罚扰民行为那个文书没有。

记者：郑州市养犬办是不是目前情况下只能做收费办狗证的工作，而其他工作没有办法做？

王平：是。不过我们下一步也想加大管理方面的工作，也准备给人大提一些建议，也正在弄文书。就是你们的报道影响我们正在进行的收费办证工作了，看有没有个办法给挽回一下？

记者：我们发现很多明显属于禁养范围的大型犬都办了狗证，这是什么原因？缴了钱就可以办证吗？

王平：不是，你看到的那些办证的大狗其实都是两年前办的，那时候狗还小，现在长大了。现在生活营养好了，狗的个子也长高了。