太原启动新一轮政府机构改革 调整12个部门机构

4日，太原市市委、市政府召开全市政府机构改革动员大会，全面启动新一轮的政府机构改革。申维辰、张兵生等领导出席会议。这次改革在职能划转、机构撤并、更名调整等方面涉及近20个部门，改革之后，政府部门将由原来的43个减少到41个。那么，为什么要改革？要改些什么？怎么改？改革将带来哪些好处？带着这些问题，记者走访了市编制办及市建管、市政、房地、政务大厅等部门，也了解到他们对这次改革的一些意见和建议。

为啥要改——

改革的原因，市领导在讲话中说，我市现行行政管理体制，基本上沿袭了计划经济时期形成的模式。随着城市规模的不断扩大和改革的不断深化，这一体制已难以适应城市发展的需要，成为制约城市管理的障碍。

政府职能转变还不到位，政企不分，政事不分。政府一方面仍然管了一些不该管、管不了、管不好的事项；另一方面，该加强的比如社会管理和公共服务职能仍然相对薄弱。

政府机构设置不尽合理，部门机构分设过多、过细，职能交叉、权责脱节、责任不清、行政成本过高，不同层级的政府职能上下一般粗、重点不突出。在实际工作中争名逐利，躲避责任，多头管理和“管理真空”问题并存。

对行政权力的监督制约机制尚不健全，行政权力运行还不规范，甚至滥用职权、以权谋私、贪污腐败等现象依然存在。

改些什么——按“大部制”思路完成四项任务

这次机构改革，我市将按大部门体制的思路，对机构和职能进行调整，概括起来主要有四项任务：

不该政府管的事不再管。

以往政府部门既承担着管理职能，又直接组织城市基础设施建设、市政设施维护、环卫作业、园林养护等这些本该交给市场运作和企业承担的活动。

此次改革将把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好，让公民和社会组织在公共事务管理中发挥作用，更加有效地提供公共服务。

一件事由一个部门管。

以往，百姓常常会遇到一件事情几个部门都在管却问题照旧的情况，此次改革将按照权责一致的原则，合理界定和调整政府部门的职能，做到权力与责任相对等；坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，明确牵头部门，分清主次责任，避免职能交叉重叠、政出多门，着力解决权责脱节、推诿扯皮等问题；建立健全部门间协调配合机制，切实提高行政效率。

行使权力的同时承担责任。

以往争权夺利的部门常常在出了问题时推诿扯皮，逃避责任，此次改革将在赋予部门职权的同时，明确其应承担的责任。推进政务公开、绩效考评、行政问责，强化责任追究，切实解决权责脱节的问题。

调整优化组织结构。

此次改革，市政府机构不再分组成部门和直属机构，不再设议事协调机构，统称为政府工作部门，设置市政府办公厅1个，工作部门39个，部门管理机构1个，政府部门比改革前的43个减少了2个。

今后，议事协调机构不单设实体性办事机构，不单独核定人员编制和领导职数。为办理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，将明确规定其撤销的条件和期限。