司法部官员称五种罪犯可实施社区矫正(图)

社区矫正作为一项符合我国国情的非监禁刑罚执行制度，今年起在全国试行。近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发了《关于在全国试行社区矫正工作的意见》（以下简称《意见》）。

五种罪犯可实施矫正

《意见》：社区矫正的适用范围主要包括被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释以及被剥夺政治权利并在社会上服刑的五种罪犯。

王珏指出，各地在全面试行社区矫正工作中，一定要准确把握社区矫正的刑罚执行性质，不得随意扩大或缩小社区矫正的适用范围。在符合法定条件的情况下，应当把罪行轻微、主观恶性不大、社会影响不大的未成年犯、老病残犯，以及罪行较轻的初犯、过失犯等作为重点对象，适用非监禁措施，实施社区矫正。

谁来管？

矫正队伍专群结合

《意见》：在各级司法行政机关建立专门的社区矫正工作机构，加强对社区矫正工作的指导管理。建立专群结合的社区矫正工作队伍，充实司法所工作力量，确保有专职人员从事社区矫正工作。

社区矫正试点以来，部分省(区、市)司法行政机关在内部设置专门的社区矫正工作机构。但从试点效果来看，基层司法行政队伍力量与承担的工作任务相比，还有不小的差距。王珏说，下一步将充实司法所工作力量，确保有专职人员从事社区矫正工作；同时广泛动员社会力量参与社区矫正工作，建立健全社会工作者和社会志愿者的聘用、管理、考核、激励机制。

怎么管？

教育监管扶助三位一体

《意见》：进一步加强对社区服刑人员的教育矫正、监督管理和帮困扶助，努力减少重新违法犯罪。

王珏指出，教育矫正、监督管理、帮困扶助集中体现了社区矫正工作的特点和优势，是社区矫正的基础性工作。所谓教育矫正，是指通过对社区服刑人员进行思想、法制、社会公德等教育，加强心理矫正，组织其参加公益劳动等措施和方法，增强其认罪悔罪意识，提高其社会责任感，促使其顺利回归和融入社会；监督管理，强调针对不同的犯罪类型和风险等级，探索分类矫正方法，严格管控措施，避免发生脱管、漏管，防止重新违法犯罪；帮困扶助，则要求积极协调整合各方资源力量，解决社区服刑人员基本生活保障等方面的困难和问题。