国新办网络局局长李伍峰在中国互联网大会讲话

新华网消息：2009中国互联网大会今日在北京国际会议中心召开，大会以“危机·转机·契机”为主题，意在寻找金融危机下的中国互联网力量与信心。国务院新闻办公室网络局局长李伍峰在演讲中指出，我国的互联网正处于加快发展的关键期，同时也处于发展规范的关键时期。

以下为国务院新闻办公室网络局局长李伍峰在开幕式上的演讲实录：

李伍峰：各位领导、各位来宾、各位朋友，刚才李毅中部长做了很重要的讲话，对互联网下一步发展提出了要求，也指出了我国互联网下一步发展的机遇。

我国互联网的企业在国家下一步的信息化建设中可以大有作为，这给我们很大的信心。在这种形势下，2009中国互联网大会在这里召开，我在这里也对大会的召开表示热烈的祝贺！

这次大会以“危机·契机·转机”为主题，以我国当前互联网发展时机相契合。互联网在我国经过了15年了快速发展，目前正处于一个十分关键的时期，网络规模继续扩大，我国的网民规模已经超过了3.38亿，按目前的发展速度，未来几年之内，中国互联网的网民人数还将大大增加，互联网将更多人的生活、工作密不可分。

二是互联网技术创新面临新的突破。如果把我国接入国际互连网以来划分为三个五年，那么最近五年中国互联网领域的创新成果，比前两个五年的总和还要多。博客、播客(视频分享)、视频分享、微博客、社交网络、3G网络等新技术、新业务，成裂变式发展。目前，信息技术正快速演变，我国的互联网业也将迎来新一轮的创新浪潮。

三是互联网商务应用发展迅速。电子商务快速发展，是近年来我国互联网发展的一大亮点。2008年，在全球金融危机背景下，我国电子商务交易总额突破了3万亿，同比增长超过40%。互联网向社会生活更深层次和更宽领域渗透的步伐正在加快，这将大大优化我国网络消费结构，进一步促进互联网业的多元化发展，有效提升我国民族互联网品牌的国际竞争力。

这些情况表明，我国的互联网正处于加快发展的关键期，同时也处于发展规范的关键时期。回顾我国互联网发展的历程，一个重要的启示是，互联网应用在规范中发展，在发展中规范，我们要珍惜和维护当前互联网发展的好形势，一方面加快发展，为人民群众提供更多、更好、健康有益的网络产品和文化服务，不断满足人民群众日益增长的文化需求。另一方面要加强互联网的发展规范，最大程度地实现互联网又好又快发展。实践表明，网络发展越快，其规范的任务也就越紧迫，网络的影响越深远，其规范的程度和要求就越高。而规范互联网的发展，很大程度上要靠业界自律来实现，所谓的自律就是遵循法律自己约束。互联网是一个新事物，从属性看既有产业属性也有媒体属性，从技术特征上看既有隐秘性、开放性的特点，从行业发展来看市场竞争十分激烈，因而加强互联网行业自律，自觉遵循法律自己约束，自觉规范服务行为就显得尤为重要。

中国互联网协会等行业组织，会同广大业界的从业人员签署了行业自律规范，开展文明办网、文明上网活动，大力倡导网络诚信，自觉接受社会监督，不断完善激励机制，为促进我国互联网繁荣、健康、文明、有序发展发挥了重要作用。

但是，也要看到我国互联网上还存在着发布虚假信息、发表不负责任言论、传播淫秽色情等低俗的信息，并对网络游戏进行不正当的宣传，滥用网络暴力、传播网络病毒等一些不诚信、不自律的现象，严重损害了企业利益和业界整体利益，日益引起了业界的关注和忧虑。

在当前，互联网发展和规范的关键时期，下大力气解决好这些问题，不但提升我国互联网行业自律的整体水平，推动我国互联网健康、有序，可持续发展，具有十分重要的现实意义。

第一，牢固树立自律观念，要充分认识到加强行业自律先是依法文明办网，不仅是广大人民群众对互联网业界的殷切希望，也是互联网行业自身健康发展的内在要求，是互联网持续推进和有序发展的原动力。互联网业界要自觉站在党和国家全局的角度，始终进行自我管理和自我约束，作为维护形象和保障发展的生命线，坚持遵循守法、诚信、公平、诚实、信用的治理原则，始终把社会效益放在首位，从我做起、一致行动，共创互联网行业的文明环境。

第二，认真遵守法律法规是我国办网的要务。我国发布了一系列的法律法规，对于这些互联网法规和治理公约，我们都要严格遵循、认真贯彻，参加此次大会的都是知名互联网企业，在守法自律方面，要起到表率的作用，带头开展自查、互查等，要抵制一切有害社会稳定、妨碍社会发展的信息，绝不给低速内容、有害广告等提供传播渠道，努力创造中国互联网企业守法自律的良好形象。

第三，形成网上自律风尚。建设规范的自律空间，需要广大网民的参与。大力推动网络诚信建设，提升网民诚实上网，讲求信用等良好风尚，使互联网真正成为广大网民共建共享的精神家园。

第四，自觉接受社会公众监督。业界要把公众监督作为加强和完善行业自律的重要方面，真诚欢迎社会监督。要积极接受公众举报，要加强从业人员的经常性职业道德教育，要规范信息制作、发布的流程，纠正以流量为唯一考核标准的现象，切实维护互联网企业的权威性和公信力。

第五，不断完善自律体系。中国互联网协会等，要充分发挥加强行业自律的组织、引导作用，进一步完善自律规范，不断扩大行业自律的风尚。把各行业都纳入到互联网自律体系当中来，充分发挥互联网违法和不良信息举报中心的作用，在参与行业自律和网上发布信息的作用，充分引导公众积极举报，推动文明办网落到实处，使互联网面貌有大的变化，使社会反映度大幅度提升。

同志们、朋友们，我们刚刚庆祝了新中国成立60周年的活动。互联网在中国的发展，从一个侧面反映了中国道路、中国模式的巨大活力，但互联网的发展与规范任重而道远，我们要按科学发展的要求，共创中国互联网的美好明天。

祝2009中国互联网大会圆满成功！谢谢大家！