呼和浩特秦汉长城遭采矿者严重破坏
张昊文 本报记者 李玉波
崎岖的盘山路，也没能阻挡破坏长城采矿者的步伐。
内蒙古长城资源调查组发现，呼和浩特市北部大青山内的全国文物保护单位秦汉长城遭采矿者严重破坏。
被“腰斩”的秦汉长城
10月15日，中国青年报记者和呼和浩特市文物事业管理处执法调查人员，沿着大青山的盘山路，赶往秦汉长城被破坏处。
当来到山顶时，秦汉长城烽火台映入眼帘，采矿的井架就在不远处，“矿区重地，闲人免进”的牌子十分醒目。
几个10米深的矿坑把沿山而上的秦汉长城拦腰截成两段，南北大约被挖断100米。忙碌的工人们看见执法人员，关掉机器，从矿坑里走出来，向阴暗潮湿的“地窝子”工棚走去。
“这是第5次勒令停工，但执法人员离开后，他们照常开工。”呼和浩特市文物事业管理处文保二科科长曹峰说，“在这里采矿的是呼和浩特市科考矿业有限公司。我们依据《文物行政处罚程序暂行规定》，对该公司下达了停止侵害通知书、责令限期改正通知书，并多次要求停工，对方一直置之不理。”
在矿井旁边，一份采矿记录上记着昨天钻探的米数与时间。
曹峰指着被破坏的长城断面告诉中国青年报记者，这段长城是秦始皇所修长城的一部分，为汉代所沿用，均为内部夯土、外部条石垒砌的墙体，绝大部分地段顶宽4至6米、底宽6至8米、高2至3米，保存较好，是我国历史上最古老和使用年限最长的长城之一。
10月19日，内蒙古自治区文物鉴定专家委员会4位专家对这段长城受采矿破坏的情况进行了现场勘察和专业鉴定。
专家鉴定后认为，被损坏长城整体保存较好，文物价值较高。“呼和浩特市科考矿业公司在长城墙体及保护范围内大肆采掘，整体破坏墙体近50米，在原长城墙体上挖掘了两个范围达300平方米、最深处近5米的大坑，已对此段长城主体造成了摧毁性破坏，破坏情节十分严重”。
内蒙古自治区文物鉴定专家委员会委员、文化厅文物处处长王大方说：“该公司破坏长城的行为，已触犯了《中华人民共和国文物保护法》与《长城保护条例》。而且在文物部门三番五次现场告知的情况下，该公司仍继续在长城本体上挖沟、钻探，具有故意破坏行为。”
“自治区文物鉴定专家委员会已建议自治区文物局向公安机关报案，追究该矿业公司的法律责任，并对有关人员依法严肃处理。”王大方说。
根据《长城保护条例》规定，对非法破坏长城的行为可以处以5万至50万元的罚款，情节严重的可追究刑事责任。
按照《中华人民共和国刑法》，故意损毁国家保护的珍贵文物或者被确定为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位的文物的，构成故意损毁文物罪。故意损毁文物罪处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。
二十年来“以罚代刑”
大青山秦汉长城被破坏，并不是唯一的内蒙古长城损坏案件。近20年来，虽然“保护长城”的口号越喊越响，但内蒙古还是发生了大量损坏长城的恶性案件。
1999年，包头市交通部门建造绕城公路，造成距今已有2300年的赵长城部分遗址被夷为平地。
2001年，分布在赤峰市克什克腾旗阿其乌拉松木地段的金长城惨遭破坏，在长达1公里的金长城上，插满了围栏、界桩，使刚刚获“国家级重点文物保护单位”称号的金长城蒙上了一层阴影。
2006年，一条新修的公路途经内蒙古丰镇市隆盛庄东约1公里的一段明长城遗址，开发商内蒙古宏基路桥投资发展公司无视文物局不许破坏长城的要求，将长城“推倒”20多米，深深地压在路基下面。该公司后被处以50万元罚款，但对长城造成了不可恢复的破坏。
同样在2006年，位于包头市九原区兴胜镇二海壕村的一段赵长城遗址被推平，准备盖厂房，破坏长度达98米。事发前，文物部门的工作人员曾多次到现场，严禁损害文物遗址的施工行为，但施工方依然我行我素，最后还是罚款了事。
2008年9月下旬，呼和浩特市清水河县人民法院依法对故意毁坏国家级重点文物保护单位明长城芦梁山段的5名被告人作出了一审判决。以故意损毁文物罪，分别判处白小云等5名被告3年到1年有期徒刑。这个案件也终于结束了内蒙古长期对毁坏长城“以罚代刑”的局面。
多数内蒙古人不知家乡有长城
长城是中国的象征，历史上共有20多个诸侯国和封建王朝修筑过长城。
其中，内蒙古是全国长城遗址最丰富的地区，分布着赵、秦、汉、隋、金、明等朝长城约1.5万公里，占全国长城总长度的30%多。内蒙古本身就是一个长城博物馆，但是保护工作却十分落后。
“宣传工作不到位，是长城保护工作中最突出的问题。迄今为止，内蒙古的长城在很多人眼里几乎都是空白和未知的概念。”内蒙古长城文化研究中心主任李永生说，“保护长城，不但要有法律法规制约，还需要激发人们保护长城的意识，最关键的是要让人们了解长城到底是什么样子。”
内蒙古长城文化研究中心于2007年9月在内蒙古进行了1万多个样本的抽样调查，结果显示，近90%的人不知道内蒙古境内有长城。在一些村民的眼里，这些3米多高的“土石楞子”不像长城，更像是自家的院墙。
在大青山采矿工地，一名姓高的工人说，根本不知道脚底下的是长城。
“不要认为长城是高墙耸立，而低矮的土石长城就没有价值，破坏了也无所谓。”曹峰指着沿山而上的秦汉长城告诉记者，“实际上万里长城是由高墙和土垅共同构成的。”
“调查显示，内蒙古很多人最普遍和错误的认识是，内蒙古的长城或低矮破旧、或形态全无，已经没有保护和利用的价值了。”李永生说。