山西煤矿国进民退 浙商集体发声表忧虑

中新网杭州10月31日电(记者 柴燕菲 见习记者 赵晔娇)国企凶猛，浙商何为？今天，浙商转型会长论坛在杭州举行，30余位从山西赶来的煤炭浙商坦言：“此次山西煤炭整合，浙商是全力配合的。但只有更公正开放的市场经济秩序才能保证民营经济的进一步发展。”

10月26日，经国务院批准，国土资源部等12部门发出了《关于进一步推进矿产资源整合的通知》，要求在2010年继续推行矿产资源整合工作。煤、铁、铜、锰在内的15个矿种仍然是矿产资源整合的主要内容。

10月25日，山西煤炭工业厅和山西省国土资源厅早一步宣布，首批19家重组煤企已获得国土资源部门的“采矿许可证”。国有资本注定掌握主导权，这种小煤矿整合模式被外界称为“国进民退”。一夜间，活跃在山西煤矿的500亿浙资去向未卜。

浙商：难以理解用行政手段整合

2007年，温州人陈浩瀚(化名)前往山西，投资2.28亿经营起了一个30万吨规模的煤矿。如今，这个煤矿被列入兼并重组整合的名单，而且被指定了兼并方。“我们与附近的霍州的一个煤矿将被整合为1个矿井，必须由霍州某集团来收购。”他说。

陈浩瀚也说：收购价格被相关部门一刀切，评估为6500多万元，另外加上有限的采矿权价款统一补偿。也就是说，他的损失超过2亿元。

值得注意的是，一个煤老板背后是几十名甚至几百名亲戚朋友的投资。国进民退造成的影响正以乘数效应在扩大。

浙江泽大律师事务所首席律师吴族春系统梳理了山西煤炭重组的状况，他说，重组整合后，山西形成了以股份制企业为主要形式，国有、民营并存的办矿格局。在该省整合后保留的1053处矿井中，国有、民营和以股份制为主要形式的混合所有制企业分别占19%、28%和53%。在小煤矿退出的同时，山西省太钢、焦炭集团、能源产业集团、国际电力集团等不以煤炭为主业的大型国有企业，也全部退出了所办煤矿的控股权。

此次整合力度之大也是前所未有的，现有煤矿将被压减2/3以上。“如果规定单井规模不低于90万吨，浙商投资的煤矿基本要被整合或关掉。”吴族春对此不无担忧。