中国地方政府将逐步公开官员家属从业信息

新华网广州10月30日电 题：中国地方政府公开官员家属从业信息接受“阳光下的监督”

记者任沁沁陈冀刘欢

中国的地方政府正在尝试公开官员家属的从业信息，以接受“阳光下的监督”，至少有一个地方政府已经开始这样做了。

据广东省东莞市委书记刘志庚日前透露，东莞已经建立健全了全市627名处级以上领导干部的配偶、子女从业信息数据库，并正在就数据库的管理完善等研究出台更为细化的措施。

这意味着，东莞处级以上领导干部今后不仅要接受组织上对本人言行的监督审查，其干部家属从业信息也将进入数据库，接受组织和群众的监督。

中共中央党校党建教研部副主任戴焰军指出，“这发出了地方政府遏制腐败的积极信号”。

“我愿意接受这样的监督管理。”东莞市劳动局纪检组长宁康说。宁康是东莞市年轻的处级干部。

今年9月份召开的中共十七届四中全会提出，“完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容”。

国家行政学院教授王伟认为，公开领导干部家属的从业信息是东莞对中央有关要求的一个具体落实。

戴焰军也表示，这是对公共权力进行有效监督制约的一种方法，东莞的做法扩大了群众对公共权力使用过程的知情权，对防止现实中的滥用权力和腐败有重要作用。

2007年以来，东莞市纪检监察机关共立案查处违纪违法案件215宗，结案185宗，处分党员干部256人。

“干部亲属很容易成为腐败的薄弱点。”中纪委、中组部第二巡视组组长、原中纪委常委祁培文曾向东莞党员干部提出忠告。他提出，“为此要管好身边的亲属。”

“作为领导干部，不仅要自律，还要管好身边人，家属从业信息入库将帮助领导干部封堵身边可能走向腐败的环节。”宁康说。

中共不断加大反腐制度建设的力度，制度正在趋于完善，但随着反腐败的深入，还需要从更多方面完善相关的法规制度、落实相关要求。

在中国的现行法律中，如何处置利用国家工作人员职务进行犯罪的他人，长期没有相关规定。为了填补这一法律空白，中国司法机关自今年10月16日起，使用“利用影响力受贿罪”定罪处罚，将受贿罪主体认定拓宽到国家工作人员的近亲属及其他与其关系密切的人。

随着中国政治民主进程的推进，公众的民主意识也在不断崛起。而关于官员财产申报制度的建立，也一直备受关注。今年2月28日，中国国务院总理温家宝说，中国正在积极准备建立官员财产申报制度。

温家宝在接受中国政府网、新华网专访时表示，实行政务公开，也要对官员的财产收入实行公开。

“官员财产申报制度的建立势在必行，政府应该满足公众的要求。”国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯认为，东莞的行动也以某种形式，在一定程度上满足了公众的这一要求。

东莞市建立领导干部配偶、子女从业信息数据库，对于领导干部本身而言也是一种保护。王伟表示，由组织掌握相关情况，并及时、随时加以约束、监督，“可以把腐败苗头扼杀在摇篮中”。

不过，东莞市公开领导干部配偶、子女的从业信息，只是中共十七届四中全会提出的“住房、投资、配偶子女从业等情况”中的一项。另外，在中共十七届四中全会闭幕之后召开的中纪委四次全会还提出，“加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理”。

戴焰军说，中央的要求在全国有个逐步推进的过程，在落实方面，有的地方快、有的地方慢；即使在东莞这样推广比较快的地方，也要一步步来，不可能一步到位。