审计署：910亿防治水污染无效果 被挪用逾50亿

中广网北京10月29日消息（记者杨钧天）据中国之声《新闻和报纸摘要》9时10分报道，审计署今天（29日）发布今年第13号审计公告，公布我国六个主要河流和湖泊水污染防治的审计调查情况。结果显示，尽管过去8年时间，财政投入900多亿用于水污染防治，三河三湖的水质依然处于Ⅴ类以下。

三河是辽河、海河、淮河，三湖指的是太湖、巢湖和滇池。三河三湖流域内包括北京、辽宁、江苏等13个省、自治区、直辖市。从01年起，中央和地方政府共投入910亿元资金，用于这些流域的八千多个水污染防治项目建设。但审计发现，治污效果并不明显，去年六月底的监测数据显示，这些流域只有巢湖平均水质达到Ⅴ类，其余水质只达到劣Ⅴ类甚至是中度污染。

参与这次审计的审计署外资司副处长刘伟说，审计发现，很多水污染防治项目在资金管理和使用上都存在问题，5亿多治污资金被挪做他用：

刘伟：巢湖市环保局挪用双桥河水污染治理项目，挪用100万元来修建办公综合楼；河南龙翔实业有限公司通过虚构合同伪造存款证明以污水处理厂项目的名义违规虚报中央环保资金4000多万元。

审计调查还发现，至少10个省区市存在水污染防治项目闲置的问题，刘伟指出，很重要的原因在于一些地方配套设施和资金不落实

刘伟：污水处理厂建成之后，管网配套不是很健全，导致建成污水处理厂因为管网配套需要进来污水，管网配套不健全，不能收集足够污水，导致闲置，地方政府配套资金是一方面的原因，相关制度法规并不是很明确。

刘伟告诉记者，尽管国家历来重视三河三湖的水污染治理，但是“先污染后治理”和“边污染边治理”的现象在这些流域仍长期存在，而在某些地区，本来是起到防火墙作用的环保审批前置制度也因为自身局限让一些污染大户趁虚而入。

刘伟：我们分析了目前发布的法律行政法规和国务院规定，发现仅仅三种行业具备环保审批前置的规定，就是说新建企业，工商注册部门要看许可的要件，必须具备环保手续，仅有三种行业有这样的手续，但是重污染企业，比如化工、造纸在设立企业的时候就没有要求办环保审批手续。