日本首相鸠山：不让日本周围海域成争议之海

日本首相鸠山由纪夫26日下午在国会众院全体会议上发表了上任后的首次施政演说，全面阐述内政外交方针。鸠山在演说中将其政府的举措称为“不流血的平成（现在天皇的年号）维新”，强调了挑战国政改革的决心。

实行内政大扫除

内政方面，鸠山强调恢复经济是他的首要任务。他还提出“友爱”这一自己的政治理念，强调要建立以“友爱”精神为指导的宽容温和的社会。他说市场的力量作用虽然很大，但必须受到节制，以创造适宜人们生活的社会。

为破除依赖官僚的日本现行体制，鸠山表示将实行“战后行政大扫除”，转换为以政治为主导的新政治体制，实现政治从依靠“官僚”到由政治家和国民主导的转变，在组织机构、事业项目、预算编制等方面进行改革。

在社会保障方面，鸠山表示，要在今后两年内集中力量解决养老金记录丢失问题，同时建立公正透明的新养老金制度；改变单纯从财政观点削减经费的方针，建立高质、高效、稳定的医疗养护体制；通过发放育儿补贴、高中教育免费、扩充奖学金等措施减轻家庭育儿和教育负担。他还强调要构建新型公共关系。

关于自己的政治献金问题，鸠山对由此造成国民对政治的不信任而道歉，并表示将全面配合检方对此事件的调查。

日美同盟须平等

在外交方面，鸠山倡导“紧密而平等的日美同盟”，他说“平等”意味着为了全球和平与安全，日本也能在日美联盟中扮演积极角色，做出实质性行动。在多层次深化日美同盟关系的同时，鸠山表示将会就一些悬而未决的问题与美国进行坦率的对话，其中包括普天间机场等驻日美军整编计划。

关于日俄关系，鸠山表示要将政治和经济作为两个车轮同时推进，致力于最终解决双方之间最大的悬案北方四岛问题，并与俄罗斯缔结和平条约。鸠山说，日本将把俄罗斯定位为其在亚太地区的伙伴，强化对俄关系。

在东亚合作问题上，鸠山提出要加强亚洲国家间的文化交流，增进相互理解。他说，日本将大幅增加接收和派遣留学生的人数，在日本、中国和韩国之间扩大大学的学分互换制度，通过这些方式培育今后支撑东亚和亚太合作的人才。

鸠山提出，不让日本周围的海域成为“争议之海”。他还重申，要在全面解决“绑架”、核和导弹问题的基础上谋求对朝关系正常化，并为此与相关国家紧密合作，继续努力通过六方会谈实现朝鲜半岛无核化。

鸠山在演讲中说，日本要成为东西方之间、发达国家和发展中国家之间、不同文明之间的“桥梁”，成为受到国际尊重的国家。

宋世锋 杨 宗