美亚利桑那州监狱拟私营 私人承包政府提成

亚利桑那州监狱全要私营

监狱管理成美国政府沉重负担，经济危机促私营化“升级”

据美国媒体23日报道,美国亚利桑那州目前正打算公开招标,让私人监管公司来竞争全州9个监狱中心的运营权。亚利桑那也因此成了美国历史上第一个让整个监狱体系全面私营化的州。

私人“承包” 政府“提成”

亚利桑那州一共有10个监狱中心,关押了大概4万名囚犯,包括127名死刑犯。

这些死刑犯很难“伺候”,州监狱看管人员要穿上特制的“护身服”,一边在死囚区外巡逻,一边得严防囚犯自制“利器”(往往是磨尖的牙刷柄)袭击。《纽约时报》说,看管这类犯人,亚利桑那州每年在安全措施上,要特别花费470万美元。

亚利桑那州政府这次公开招标,一是想扩大死刑犯监管的范围,让更多私人监狱参与其中;二是想填补财政赤字。目前,亚利桑那州政府面临20亿美元的财政赤字,他们希望能靠监狱全面私有化填补其中的1亿。

“我们别自己骗自己了。”共和党参议员安迪·贝格斯说,“如果我们不是处在糟糕透顶的经济环境中,才不会这么紧急商讨这个事情”。

一般说来,美国其他一些州是靠在囚犯身上赚钱来运营私人监狱,但根据亚利桑那州的法律,一个“买主”要预先支付1亿美元来运营一个或一个以上的监狱。假设这个公司比州政府更经济、更有效率地运营一个监狱,省下来的费用会在政府和私人公司之间平分。

亚利桑那州政府官员说,政府将放弃所有日常运作,按日给私人监狱补贴,但死刑仍由政府部门来执行。

监管死囚任务艰巨

亚利桑那州这次想将监狱全面私营化引来不少质疑声。虽然不用亲自执行死刑,但从技术层面上来说,很多私人监狱“体制”中人都怀疑自己能否扛得牢那些最“强硬”的罪犯。

私人监狱研究者奥斯丁说,私人监狱在监管措施方面有尽量简单化的倾向。另外,安全级别只有中等的私人监狱在监管特别危险的罪犯方面,经验薄弱。

“美国监管公司”(CCA)是全美最大的私人监管公司,在亚利桑那州拥有6个监狱,专门用来吸收来自其他州的囚犯。CCA亚利桑那州埃利监狱的典狱官托德·托马斯说:“我不想当死囚区的典狱官。”“那不是说我们没能力当,”托马斯说,“而是这个责任实在是太艰巨,我不认为任何私人监狱想要背负起”。

亚利桑那州放开了标准,但相应的要求也高了。他们特别要求投标的私人监狱要达到一定的安全级别,另外还要有健全的监狱医疗体系。