专家：警惕外国财团圈地性质沿海投资

《瞭望》文章：警惕海洋经济“非蓝色化”

针对当前沿海发展经济中出现的破坏岸线资源、重化工项目林立、产业布局雷同等现象，有关专家向《瞭望》新闻周刊呼吁，在发展蓝色经济中应警惕并避免“非蓝色”倾向，还应该包含着绿色，即生态文明环境友好。”

中国海洋大学海洋发展研究院教授、中国海洋经济研究会副理事长刘洪滨认为，蓝色产业中另一个极为不和谐的“杂色”是部分沿海地区填海造地。据他主持的一项调查显示：2002年到2007年我国围海造地的总量超过了新中国成立后这些年，而近几年填海面积总量又有超过前几十年总和的势头。据测算，填一亩海成本为3万元到5万元，经济效益却高达30万元到500万元，短期经济效益好，但长期看无异于对天然岸线资源“竭泽而渔”式的破坏。

刘洪滨教授忧虑地说，“当前各地政府对制造业招商引资都很感兴趣，特别是部分地区对沿海重化工、造船急功近利，应警惕外国财团在沿海投资带有一定的圈地性质，即使其投资的行业衰败了，但仍占有大量的海面。”

山东省社科院海洋经济研究所所长助理谭晓岚向本刊记者表示，蓝色经济建设应在国家经济发展战略中有个正确的定位，“首先要意识到海洋的重要性，沿海省市填海的实质就是轻海洋、重陆地，这个意识是当前我们走向海洋的一个重大障碍。”

采访中海洋专家普遍认为，海洋经济不等于临海经济，不能把蓝色经济等同于海洋经济。海洋经济应保持本色产业布局，吸纳优势的蓝色产业。发展蓝色经济必须强化统筹，从战略高度在沿海进行优势产业布局，唯有如此才能永葆海洋国土蔚蓝。

其一，破解海洋科研人才结构不合理的局面。当前海洋科研人才队伍结构严重不合理，主要表现在从事基础性研究和研究海洋生物的人多，大约占到了科技人员总数的80%，从事工程技术研究的数量微不足道，宏观海洋经济战略研究的人更是少之又少，一些从事人文类研究的科研人员与研究具体技术或生物的人员相比没有发言权。

比如，青岛聚集了1万多名海洋科技工作者，但其中绝大多数是从事国家公益性的海洋调查研究，他们的任务是战略性的基础研究，发表论文、出版专著，真正投身海洋产业的比例不大，现在正逐渐往产业转轨中。

其二，借鉴国外先进的海洋保护经验，探索发展海洋循环经济的新路子。对发展蓝色经济要做到高起点规划，高标准建设，高效能管理。同时，要突出绿色、蓝色理念，杜绝高耗能、高污染、高排放项目落地，探索发展海洋循环经济的新路子。

其三，建立合理科学的评价支撑体系。由于我国现有的考核管理体制，在推动区域一体化的进程中，市场机制和行政壁垒的矛盾，区域共荣和地方利益的矛盾将长期存在。沿海城市之间缺乏有效的协调机制，产业错位还处在自发的状态，城市之间的产业规划存在着比较严重的雷同现象，存在重复投资、重复建设的情况；人才流动在城市之间还存在着诸多障碍；跨区域投资有很多行政掣肘；市场的地域分割依然存在；地方保护主义盛行，这些都需一一克服。(文/徐冰)

责任编辑：朱稳坦