出版总署收紧网游审批权 网游业面临全面整顿

中广网北京10月10日消息 据中国之声《央广新闻》10时15分报道，由新闻出版总署、国家版权局、全国扫黄打非工作小组办公室联合发出的通知，要求加强网络游戏前置审批和进口网络游戏审批的管理，并明确指出新闻出版总署是中央和国务院授权的唯一负责网络游戏前置审批的政府部门。

目前在我们国内，已经有6000万网络游戏玩家，可见网络游戏产业的发展十分迅速，尤其从2005年以来，国内自己生产的网络游戏已经占到整个产业的60%。一个新兴产业的迅速发展，必将会出现一些管理上的问题，比如像刚才提到的审批权理解的差异，还有重复审查等问题。这一次的通知，就是希望给各界一个明确的说法，尤其明确强调了网络游戏的审批权授予给新闻出版总署，任何的部门都不能够重复审查。

昨天新闻出版总署科技与数字出版司的寇晓伟副司长就网络游戏前置审批主要分为运营企业资质和网络游戏上网两项原则进行解读。

以下是解读内容：

寇晓伟副司长：一个叫资质的审批，企业有没有运营权，给了你互联网出版许可证，目前的经营范围是有网络游戏这个，这是一个前置审批，第二个前置审批，所有的网络游戏要经过新闻出版总署审查之后，批准的才能够上网运营，这是对产品的前置审批。

记者：我想可能已经听明白了，为什么分两部分第一个是首先要有一个资质，如果你不具备资质的话，即使你生产出来了网络游戏而且也被批准的话，仍然不可以上网进行网络游戏的生产，或者玩家可以玩儿，这是不可以的，再有一个如果你有了资质的话，即便你生产出来的产品，如果没有经新闻出版总署审批的话，叫前置审批，也是不能够上网的，所以分成这样两项。另外大家特别的关注的就是如果没有境外著作人合法授权的，对于进口网络进行游戏运营的是属于侵权盗版行为的，所以国家版权局会立法立案查处，还有一点，也是大家格外关心的，就是如果变更运营单位还有增加新版本，新资料片或者更新内容的时候，必须重新进行前置审批或者进口审批，像我们前一段时间关注到的魔兽世界当初就是因为有一个变更运营单位的情况，所以才一再遭遇到玩家很着急想立刻玩，但是因为它前置审批还没有审批下来，也就不能够重新在网络的游戏上面进行一个正常的推进。

可见审批程序越来越严格了，规定也越来越细致化了，这次的通知中对外商的经营活动做了限制，明确了禁止外商在境内从事网游的运营服务。

寇晓伟副司长：禁止外商以独资、合资、合作等各种方式在中国境内投资网游运营服务，原来其实也有这样的一个相关的规定，但是当初没有作出一个具体的可操作性的规定，这次是给出十分明确的说法，这对很多的国内网游企业来说是利好。

这个文件也可以说是第一次把那些采取间接方式，曲折方式想进入中国网游运营的，明确了限制范围。同时也不得通过将用户注册、帐号管理，点卡消费等直接导入由外商实际控制，或具有所有权的游戏联网对战平台等方式，变相控制和参与网络游戏的运营业务。