联合报：美国学者称美不介入两岸信心建立议题

中新网9月9日电 台湾《联合报》9日刊出美国战略暨国际研究中心资深研究员葛来仪的文章称，两岸恢复对话，降低了误判与军事冲突的可能性，也让包括美国在内的各方获益。至于北京与台北讨论的议题，以及双方解决歧见的进展速度，美国只是位保持兴趣的旁观者，不会寻求影响这些议题或讨论的速度。

文章摘编如下：

联合报八月二十七日刊登一篇报道，对美国在两岸讨论军事信心建立措施的角色上，误解了我的观点。我认为有必要澄清我的看法，以兹更正。

首先，如同我在联合报访问一开始所提，我仅是学者，我的说法不能被解释成代表美国政府的政策，我的观点仅属个人。

美国奥巴马政府与之前布什政府的官员，自从马英九上任后，都表示美国欢迎中国大陆与台湾缓和紧张。两岸恢复对话，降低了误判与军事冲突的可能性，也让包括美国在内的各方获益。

至于北京与台北讨论的议题，以及双方解决歧见的进展速度，我相信美国只是位保持兴趣的旁观者，不会寻求影响这些议题或讨论的速度。

那都是台北和北京该做的决定，华盛顿并未改变其长期以来的立场，也就是两岸间的歧异，应和平解决；美国不会，我也不相信美国会对两岸对话的最后结论，持特定立场。

有许多方式能用来降低两岸紧张和建立互信。其中一项就是信心建立措施(CBMs)。广义来说，信心建立措施是处理、防止或解决各方之间不确定作为的作法。

由于是用来防止刻意或意外升高的敌意，并建立信任，信心建立措施可以是正式或非正式的，单独、双方或多方的，军事或政治的，官方或民间的。

我的看法是，两岸建立信心的过程已在进行，例如两岸对“外交休兵”心照不宣的理解，以及去年十月两岸在厦门和金门的“小三通”水域举行的搜救演习，都代表台湾和大陆已各自在部分军事演习上做调整，展现善意。

目前台湾对是否与大陆讨论更进一步的信心建立措施，尤其是军事方面，仍缺乏共识。马英九已表示，与大陆谈判军事信心建立措施“还太早”，也指信心建立措施不能早于两岸签和平协议。而马已说过，两岸不太可能在他的第一个任期，签署和平协议。

然而，有关信心建立措施的研究已经开始着手，所以如果当台湾决定进行(信心建立措施)，就可随时上手，美国也可能欢迎台湾认真准备。

我认为，美国在两岸讨论信心建立措施的过程中，不会寻求直接担任“顾问”等职务。

最后，如果两岸(尤其是台湾)透过得到彼此民意支持的协商，同意彼此都能接受的信心建立措施，我有信心美国政府会宣布支持。因为两岸如果是紧张延续，无助美国利益；反之，两岸能和平解决歧见，在推动区域永续和平与安全上，绝对有助美国的利益。