中航赠四川救援直升机 力推建航空救援体系

在去年11月4日珠海航展上，中航工业宣布向四川赠送一架价值2000万元的救援用直-11直升机。在5•12地震一周年之际随中航工业爱心回访团在四川慰问期间，中航一位官员向记者表示，目前这架直升机制造、组装情况进展顺利，可望在今年国庆后交付使用。不仅如此，该官员还透露说，中航集团的专家日前特意撰文，向国家有关部门建议打造具有中国特色的航空应急救援体系。

去年汶川大地震发生后第21分钟，成都军区就派出了4架直升机飞赴各灾区视察灾情，而在随后的勘察灾情、搜救遇难人员以及运送救援物资等方面，直升机都发挥了不可替代的作用。但这次共和国历史上动用的最大规模直升机救援行动也暴露出来一些问题，从硬件方面看，我国的救援直升机数量太少，与人口众多、幅员辽阔且自然灾害频发的中国国情极不相称。中航集团专家、中国工程院院士刘大响和北京航空航天大学教授王湘穗前不久在文章中详细分析了我国在这方面与经济发达国家甚至部分发展中国家之间的巨大差距。

这两位专家分析道，美国在1956年颁布了《全国搜索救援计划》，确定紧急救援管理的最高行政机构是美国联邦紧急事务管理局，美国空军为本土范围的搜救执行机构，可用于执行救援任务的直升机近1万架；加拿大拥有可参与救援的各类飞机1000多架；俄罗斯在政府中专门设立俄罗斯联邦民防、应急和减灾部，管理4万余人的救援部队以应对各种灾害；日本归属警方、消防机构及民间企业所拥有的直升机1000多架；德国建立了覆盖全国的航空紧急救援体系，救援用直升机数量已超过300架，在整个德国国土内的任何一点，15分钟内都可以得到国家的航空救援服务；巴西、韩国等国也成立了专职的航空救援队。

而我国目前的情况是，在册的民用直升机总数只有124架，真正可用于应急救援的仅为64架，不仅与世界先进水平相比差距显著，就是与每百万人口拥有5架直升机的世界平均水平比较，我们也存在很大差距。我国平均每1200万人才拥有1架直升机，为世界平均水平的1/60；如按国土面积计算，我国每10万平方公里才拥有1.3架直升机，为美、英、法、德、日、俄、加、澳等西方八国平均水平的1/50，为巴西、南非平均水平的1/10。我国的直升机以中小型号为主，高原型、重型直升机几乎空白，高性能大中型直升机也不多，绝大多数直升机缺乏绞车等基本救援设施。