海洋国土多存争议 中国需全民加强海权教育

“钓鱼岛”和“黄岩岛”最近成为国人关注的焦点。日本向钓鱼岛派驻巡逻船，以及菲律宾国会通过法案将黄岩岛纳入其版图的行为，都让中国人感到气愤。然而，在愤怒之余，却没几个人知道黄岩岛，对钓鱼岛的具体情况也不甚了了。国民海洋观念淡薄的问题，近年来国内媒体有过广泛报道，如：中国某大城市90%的大学生认为，中国版图只有960万平方公里的陆域国土面积。笔者认为，有必要进行全民海岛知识大教育，增强海洋安全观念。

海洋国土近一半存在争议

中国是世界上海岛最多的国家之一。按照《联合国海洋法公约》，沿海国家最大可管辖以下6大海洋区域：港口、内海、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等。据此规定，中国拥有近300万平方公里的海洋国土。在这片海域中，面积大于500平方米的海岛就有6500多个，岛屿总面积约8万平方公里，约占我国陆地面积的8%。有常驻居民的岛屿460多个，人口近4000万。其中台湾、海南岛及港澳地区就有3000多万人。

由于历史和现实的复杂原因，在属于我国300万平方公里的海洋权益中，近一半存在争议，海域被分割，岛礁被占领，资源被掠夺的情况较普遍。我国版图上划的海上传统疆界“九段线”已名存实亡。我国的8个海洋邻国，对我海洋国土和权益均提出不同程度的无理要求，总面积达100多万平方公里海域。

我国岛礁被占的情况中，以钓鱼岛和南沙群岛的形势最为严峻。以南沙群岛为例，越南占了29个，是占据最多的国家；菲律宾占了8个，是占据最早的国家；马来西亚占了5个，是占据最肥的国家。此外，还有印尼和文莱分别占了2个和1个。一些邻国在南海本来应该属于我国管辖的海域实施海洋资源开发，年产石油数千万吨。在东海，日本则极力主张以所谓的“中间线”划分界线。前不久，日本政府首次向钓鱼岛派常驻可搭载直升机巡视船的决定，以及菲律宾国会通过把黄岩岛和南沙群岛部分岛礁列入其版图的决议，进一步损害了中国主权，使我国面临的形势更加严峻和复杂。