气候计划可能使中国出口减少20% - 彭博社
Mark Drajem
美国国会和欧盟提出的减少温室气体排放的提案可能会使中国商品的出口减少20%,世界银行的一项研究表示。
如果美国和欧盟对不要求限制二氧化碳排放的国家的进口征税,出口将会减少。
来自俄亥俄州的参议员谢罗德·布朗和来自密歇根州的众议员桑德·莱文,都是民主党人,他们表示,任何限制污染物的立法都必须包括所谓的边境措施以征税进口。美国众议院在六月通过的一项措施将对某些进口征收此类税。参议院尚未对温室气体立法采取行动。
世界银行经济学家、该论文的作者之一阿迪提亚·马图在一次采访中表示:“人们没有考虑到这些措施的全部影响。”他表示,中国出口下降20%是一个“最坏的情况”,即对所有进口征收关税。
美国制造联盟的执行董事斯科特·保罗表示,进口的威胁应该成为本周在哥本哈根全球气候谈判中推动谈判的部分原因,该联盟代表美国钢铁工人联合会和美国钢铁公司。
保罗在一次采访中表示:“这表明,正确的边境措施将是有效的。因此,印度和中国参与任何减少排放的全球协议将是符合他们的利益。”
2008年,美国从中国进口了3380亿美元的商品,超过了来自任何其他国家的进口。
钢铁、水泥、塑料
倡导者表示,这些费用是为了防止那些不符合美国或欧盟气候变化标准的国家的制造商进行价格削弱。世界银行的研究表示,美国和欧盟的钢铁、水泥、塑料、纸张和化学品制造商有理由感到担忧。
如果美国兑现承诺减少17%的排放,“能源密集型”商品的“生产者将会看到其竞争力的下降,这体现在出口和产出减少上,”该报告称。
他们的产出可能下降4%,出口下降12%,报告称。
这种下降的前景将促使“巨大的压力来解决竞争力问题,”Mattoo在一次采访中说。
根据美国和欧盟对进口税的计算方式,对中国和印度的影响将相当于20%的关税,世界银行的分析称。该新税将使中国对美国的出口减少20%,其他发展中国家的出口减少8%,报告称。
“在贸易后果方面,这将是一个‘核选项’,”根据世界银行的报告。
如果富裕国家根据其碳排放量以不同方式计算关税,影响将会小得多,他们得出结论。