成都33亿路桥费不该秘而不宣

作者：刘效仁

邢连超等5位成都律师以市民身份，向成都3个政府部门递交申请，请求成都市政府向社会公开“五路一桥”费收入总额、支出明细等情况。对此，当地官员表示政府收入在一定时期内是保密的。(《中国青年报》12月30日)

作为执政为民的政府，其财政系公共财政，无论是税收还是其他非税收入，都取之于民，最终用之于民。既然政府仅仅是一个“守夜人”，其收与支都理当合法、合理、透明、公开。唯有如此，才能保证收支是为了公共利益而非部门利益和行政利益，才利于公众的监督制约，才能有效防止收支的黑洞乃至于腐败。

政府收入“在一定时期内是保密的”，是因收费本身不合法、见不得人，不愿公开？还是数额巨大不便公开？抑或开支去向不合理，不能公开？就“五路一桥”费征收而论，显然是悖理的。对路桥收费的合理性，公众多有议论和批评。一项3000人参与的调查显示，95%以上的网友认为，既然缴了养路费，再缴“五路一桥”费就不合理。明年开征燃油税、取消养路费后，这样的收费就更不合理。何况借年检之机“捆绑”收取，“如果不一次性缴清全年的‘五路一桥’费，就根本无法通过年检，就不能上路”，显然有违《道路交通安全法》第十三条“任何单位不得附加其他条件”的规定。

“五路一桥”费数额巨大，十分惊人。截至2008年4月，成都机动车已超过183万辆，按每车年缴400元的最低标准，2008年至少收了7.3亿元。按2003年成都机动车突破100万辆、每年增长15万辆粗略估算，这几年来的收费总额至少33.2亿元。这么一大笔钱，到底用在何处？