吴心伯:中美未来有四大纷争源
“美国要遏制中国崛起,不是太早,就是太晚,太早是因为中国还不是美国的敌人,太晚则是因为两国的经济利益已经高度相互依存,美国打击中国将伤及自身。”一位美国资深学者最近与笔者这样说。这从一个侧面反映了华盛顿决策者的认识:美国不能阻止中国的崛起。同时,明智的美国政策精英们也认识到,美国不能改变中国的政治体制或将自己的价值观强加于中国。他们也越来越相信,中国并不是美国的敌人,也无意寻求与美国对抗,而明智的对华政策就是要确保两国今后也不会走向对抗。
可见,中美建交的30岁年轮,带来的不仅是“而立”,还有“不惑”。站在30年的门槛上,中美关系将开始新的航程,然而未来不会是一帆风顺。毕竟,两国在相互认知方面仍存在着“盲区”,这将不可避免影响到彼此对对方政策的制定。
美国仍对中国发展感到不确定。中国的发展目标是什么?将如何实现其目标?中国国内政治变化的前景如何?中国将怎样面对复杂的国内问题的挑战?中国的对外意图和行为将如何变化?中国将如何发展其军事能力,又将如何使用它?怎样看待中国对美国国家利益的复杂影响,等等。美国两党之间、府会之间、鹰鸽两派对此的不同解读,将使美国对华政策跌宕起伏。
中国的对美认识也存在着迷茫。美国是在走向衰落,还是进入了一个力量发展的间歇期?美国开始接受多极化的现实,还是依旧固守单极的梦呓?美国是从此走向多边主义,还是会在多边和单边之间不断摇摆?美国对华政策是从此以务实合作为主轴,还是仍然存在着发生重大逆转的可能?在台湾问题上,美国能够容忍两岸关系的发展走多远?随着中国综合国力的增长,中国塑造中美关系的资源和能动性在上升,而对这些问题的判断不可避免将影响到中国对美政策的制定。
不仅如此,展望下一个10年甚或更长的时间,随着国际形势以及中美各自内外政策的变化,以下新的议题有可能给双边关系带来新的压力。
首先,随着中国特色的现代化之路的成功,中美之间的发展模式之争可能会变得突出。这种模式之争,不管是称之为“北京共识”对“华盛顿共识”,抑或“专制资本主义”对“自由资本主义”,反映了美国对后冷战时代推广其制度和价值观受挫的焦虑和不安。为了推广其情有独钟的发展模式,美国的一些舆论和政治精英有可能打着“捍卫民主”的旗号,在美国和西方唤起某种意识形态的狂热。
其次,中美在亚洲尤其是东亚的格局之争可能会显山露水。可以预期的是,随着中国在地区格局塑造中作用的上升,美国对中国的防范和牵制力度会相应的增大,手段上也会有新的变化,中美在本地区的竞争态势有可能会进一步凸现。