20%领导出国经费从哪个数字上削减

作者：度千

浙江省省长吕祖善日前在全省经济工作会议上宣布，明年各级党政机关公用经费继续压缩5%，专项经费、会议经费“零增长”，各级领导出国考察经费削减20%。

这些时日，经常看到政府纷纷表决心，欲与百姓共同过紧日子、渡难关。前几天，武汉市政府也说了一通关于“会议、接待、出国和公车四项费用零增长”的豪言壮语；再前几天，广东等地率先作出了这样的表态。这次浙江省的表态有一个明显的不同之处，即拿出了具体的经费削减指标——5%、0%、20%等，貌似很具体、很严谨，且很有魄力(出国经费一下子减这么多，真有胆识)。可是，当你准备拿这些数据来算算这笔账的时候，你就会发现算式根本摆不出来。因为，政府根本没有提供一个基数给你。

例如，原来的办公经费与出国经费是多少，公用经费在哪个基础上压缩5%、出国经费的20%等于几，采取什么样的措施达到削减的目标，这些，政府都没有说明。假如一个企业给出这样的糊涂账，必然会遭到嘲笑。但政府这样做，几乎没人觉得有什么异常，也没有人真的会摆出算式来算它一算。原因就在于，政府的公务支出一向都是不公开的，根据《政府信息公开条例》本该向全民公开的政府办公经费，却被官员们视为“敏感信息”。上个月，沈阳有位市民突发奇想，向该市财政局与审计局申请公开办公费用及招待费，结果被对方以“没有先例、极其敏感、难度极大”为由，挡在门外。

在没有公开，且没有监督的情势下，政府其实可以表现得更有魄力一些：将20%换成88.8%，想必能获得更多的掌声。反正能否实现，公众是无法知道的——政府说实现了，那就是实现了。反正，这样的“厉行节约、共渡时艰”动作，主要是做给发出号召的上级看的。

决定压缩各项经费的政府们，对自己的要求看似很高，但起点其实是非常低的。所谓的“零增长”貌似幅度很大，但只要稍稍思考一下便知，其另一个意思便是“不增长”，经费开支照旧。而提出“出国考察经费削减20%”的官员，本不该预算什么“出国考察经费”，而应当考虑有没有“出国考察”的必要，如果出现工作需要，可以从行政成本中列支；如果没有需要，而专门设置一项“出国考察经费”，我想即使真的减少了20%，仍有一种鼓励“出国考察”的意思。

可见，政府们纷纷抛出的节约计划，根本经不起推敲，仔细听来，反倒有一种忽悠百姓的味道。