不破垄断，铁路乘客当不了上帝

作者：谭浩俊

一名6个月大的女婴被一旅客泡方便面的开水烫成重伤，半途紧急下车送秀山县人民医院抢救，但伤情危重必须转院至重庆。患儿家长称，正准备买车票时，秀山火车站工作人员要求签协议才能上车，协议中特别声明“以后发生的一切与铁路无关”。(12月26日《重庆晚报》)

为了帮助7名日本乘客赶乘飞机，今年的8月22日，齐齐哈尔开往大连方向的2220次列车临时停车1分钟。

虽然这一消息传出以后，立即引起了社会的强烈反响，很多人对铁路部门的“超常”举动提出了质疑，甚至批评。但是，考虑到这一行为从总体上讲属于善举，体现了人性化管理的特点，公众也就理性地接受了。更重要的，公众希望铁路部门能够通过这样的举动，改进服务，改善形象，更好地为社会、为企业、为公众服务，而不要使其成为一个孤本。

遗憾的是，对日本旅客的特别照顾，确确实实成为了一个孤本，在接下来的日子里，我们没有再听到铁路部门其他的善举。相反，事隔仅仅一个月，我们就听到了铁路部门的一次“恶举”。

9月24日，在广州开往遵义的1291次列车上，疑患狂躁症的贵州籍男子曹大和因为在火车上乱喊乱叫，被列车长和列车员用胶布捆住了手脚。曹大和在挣扎了整个晚上之后，于次日9点多的时候死去。

曹大和被绑致死的事件尚未处理结束，三个月后，又一起“恶举”在铁路部门发生了。一名仅仅只有6个月的女婴，在乘坐火车被其他旅客烫伤，生命垂危，需要乘坐火车转院治疗时，铁路部门竟然要求家长先签订协议、免除铁路部门的责任后才能上车。这样的行为，连最起码的人性都没有了，更不要高调什么企业的社会责任、社会正义了。

看来，作为计划经济时代留下的顽固堡垒之一，要想得到公众的认可、社会的承认，要想改变铁路部门在社会公众中的形象，决不是一、两次善举就能达到目的的。在垄断没有被打破，企业的经营与行政权力紧紧交织在一起的情况下，要想让铁路部门真正把服务对象奉为“上帝”，那是绝对不可能的。在这样的体制下，任何的善举都有可能是偶然的，恶举则是必然的。

为了应对金融危机的冲击，国家出台了一系列的政策措施，而铁路投资则是十分重要的一个方面。在这样的情况下，如果只重视铁路的硬件建设，而不在铁路的管理体制、管理机制、管理手段、管理方式等软件上下功夫，庞大的铁路投资，不仅可能会产生事倍功半、事倍无功的后果，而且很有可能产生相反的效果。因为，硬件越好，优越性更强，铁路部门居高临下的气势可能更足，服务也可能会更差。如此，与国家加大铁路建设的初衷是格格不入的，与广大人民群众的要求更是越来越远的。

从近期铁路部门所发生的一切来看，要想改变“铁老大”的形象，首先必须打破独家垄断的局面，全面改革铁路的建设、投资和管理体制，让铁路部门真正从垄断的神坛上走下来，成为一个真正的市场经济主体，参与市场竞争，从竞争中改革现状、改善服务、改进管理、改变形象。

责任编辑：董博