屡出反华论调 欧洲议会老和中国过不去

欧洲议会12月17日正式缺席授予被中国法院判刑的胡嘉“萨哈罗夫奖”。欧洲议会用人权奖干涉中国内政的做法，受到中方的强烈批评。中国外交部发言人18日和23日先后表示，“欧洲议会这样的错误举动改变不了中国走自己道路的决心”，“把这样的奖项颁给一个罪犯是对中国司法主权的干涉，也是对人权的不尊重，与人权宗旨背道而驰”。最近几年，欧洲议会与中国的摩擦明显增加。欧洲议会成了西方用人权、宗教等问题指责中国最活跃的政治机构之一。在对华态度上，一些欧洲议会议员表现得比某些美国议员还要激进，他们屡次提出或通过反华决议，在媒体上制造对华负面报道，这似乎成了一种政治时髦。虽然这些决议不具备法律或政策效力，但也给欧盟国家领导人的对华政策施加了压力，成了影响中欧关系发展的障碍。

欧洲议会屡出反华论调

欧洲议会近年对中欧关系发展的负面影响不容忽视。进入新世纪后，欧洲议会经常在“涉藏问题”、“台湾问题”、“中国人权问题”、“中欧贸易问题”、“欧盟对华军售”、“中国在非洲利益”等问题上制造事端。2004年，法国总统希拉克、德国总理施罗德曾支持对华军售解禁，他们认为这种做法“已经过时”。2005年4月，欧洲议会通过决议，坚决反对欧盟取消对华军售禁令，这使法德两国领导人陷于尴尬境地。美国《纽约时报》当时评论说，“看来在取消为期16年的对华武器禁运问题上，欧洲比以往任何时候都要退得远”。一些专家认为，这是欧洲议会制造的影响中欧关系的一大障碍，不仅对中国国家利益造成影响，还损害了欧盟成员国的利益。欧洲有媒体认为，欧洲议会的掣肘缩小了政治家们发展中欧关系的回旋余地和欧洲的外交空间。

2008年，欧洲议会对中国的关注超乎寻常。4月9日，美国国会众议院审议通过众议长佩洛西提出的涉藏反华决议案。欧洲议会紧跟着第二天也通过涉藏决议，肆意歪曲西藏的历史和现实。11月底，中国政府依法处决出卖中国国防情报的台湾间谍沃维汉，欧洲议会又对中国进行指责，侵犯中国的司法独立。在萨科齐宣布12月6日会见达赖之后，中国政府推迟中欧峰会，欧洲议会部分议员马上就对中国维护国家核心利益的做法进行质疑。意大利籍欧洲议员卡帕托说：“这一决定是危险而令人担忧的。中国根本不尊重欧洲这个伙伴”。英国籍议员沃特森说：“中国人必须好好听听，民主、法制和人权才是普世价值。中华人民共和国站在了历史错误的一面，共产党的欺侮策略在欧洲管不了用”。

欧洲议会现任议长珀特林是德国资深议员，2007年1月当选。今年7月9日，在法国斯特拉斯堡举行的欧洲议会全会间隙，这位欧洲议会的头号人物举行新闻发布会，宣布抵制北京奥运开幕式。欧洲议会反华议员代表人物、欧洲议会副议长斯科特和托马斯•曼对中国所谓的人权和“西藏问题”进行指责。斯科特说：“欧洲投降了！我们应该阻止萨科齐先生去北京。”他发言时情绪异常激动，面红耳赤，口口声声要“将萨科齐扣留在法国”。

除了珀特林和斯科特，还有一些欧洲议会的议员也常出“惊人之语”。浏览英国保守党外交政策发言人、欧洲议会有关欧洲邻国政策东线的汇报人坦诺克的个人网页，就会发现，很多发展中国家都被他“数落”过。在东欧国家和乌克兰的“颜色革命”中，坦诺克不仅在台后为反对派出谋划策，还直接对人们发表演讲，记录他此类活动的照片被他贴在自己的网页上展示。从坦诺克的文章《终止进一步孤立台湾》中，很容易看出他对中国的态度，他宣称：“台湾实际上是不被承认的独立国家，有强大的民主和高标准的人权”。他曾多次在欧洲议会主持支持“台独”势力的电视电话会议，还经常在人权、民主、死刑、西藏等问题上发表反华言论。

“棒子打不到欧洲议会议员身上”

中国外交学院外交学与外事管理系一位专家在接受《环球时报》记者采访时表示，欧洲议会反华的首要原因是利益使然。随着欧洲议会权力的逐渐增大，很多人将欧洲议会当成谋求自身利益的场所。欧洲议会给各位议员提供各种补贴。《泰晤士报》曾经这样评论：“对许多人来说，当选欧洲议员是一个肥缺”。通过制造爆炸性事件，可以迅速提高知名度，得到更多实惠。前面讲到的斯科特走的就是这条路数，他不仅对华言辞激烈，就是对欧盟委员会成员也“毫不手软”。其次，独立的政治地位使欧洲议会议员可以天马行空般批评别的国家。欧盟有关法规规定，“欧洲议会议员不因在他们履行职责时所发表的意见或进行投票表决，而受到任何形式质询或指控，他们享有同本国议员一样的豁免权”。这表明，欧洲议员很少因为自己的不当言论和行为而受到惩罚，“棒子打不到这些跨国议员身上”。

这位专家认为，对欧洲议会的反华言行要区别对待，对斯科特之流我们要坚决揭露和打击，对那些不是很了解中国实际情况的欧洲议员，有必要多交流、沟通。欧洲议会内部也有比较理性的议员，他们不满同行对中国的偏激态度。在今年7月一场有关中国的辩论中，议员德瓦提请他的同事们要看到中国在帮助大量人口摆脱贫困方面付出的努力和取得的成就。德瓦说：“中国的人权问题只有中国的13亿人才有权决定，别人无权决定。”按照规定，每个议员发言40秒钟，但德瓦顶着一些议员的嘘声，为中国辩护了近两分钟。

法国巴黎政治学院亚洲研究中心主任顾德明在接受《环球时报》记者采访时说，中国如何应对欧洲议会各种各样的指责，不是一个简单的问题。他解释说，批评中国人权状况的往往是在欧洲议会中占多数席位的自由保守党团，此外，主张环保的绿党也常对中国提出批评。顾德明认为，欧洲议会对于中国政府的批评并不等同于政府政策，但往往能反映一种舆论倾向。欧洲议会一般不采取整体的立场，不负责制定某个具体领域的政策，它的作用更多的是监督欧盟委员会。欧洲议会拥有的真正实权是在欧洲的层面通过或否决立法，但仅涉及到欧洲职权范围的立法。欧洲议会不同于一个民主国家的议会，反映出欧盟并不是一个联邦国家，而是一个政府间联盟。顾德明说，欧洲议会代表选民的声音，相对更容易以共识为基础，表达道义上的意见，人权就是其中一个方面。相比美国国会，那里也常常为一些涉及到原则的问题投票，但不一定立即产生实际效应。

顾德明在接受采访时说，欧洲的一些利益团体、非政府组织和人道组织往往使出浑身解数，对欧洲议员们的观点和投票施加影响。记者想知道欧洲议会对大名鼎鼎的巴黎政治学院亚洲中心的对华研究有何影响，顾德明回答说，欧洲议会中的一些党派也召开欧洲层面的专家会议，但这种会议并不太多。欧洲议会与该中心之间没有建立经常性的联系，也不会对中心包括中国问题在内的研究领域有任何指导性影响。