俄拟再下猛药救经济

由于金融危机的阴云挥之不去，俄罗斯政府近日打算继续大力扶持银行业和大型企业。俄副总理兼财政部长库德林15日表示，俄政府计划向实体经济再注资1500亿卢布，相关计划已提交俄国家杜马审议。这些资金将划拨给300家大型企业，其中包括年销售额超过150亿卢布或员工4000人以上的大型企业以及另外一些战略性企业和军工企业。加上先前已经批准的1750亿卢布，俄政府向实体经济划拨的资金总额将达3250亿卢布。分析人士认为，俄政府决心再下“猛药”应对金融危机，以防俄经济出现衰退。

在俄罗斯国内，关于经济现状及前景的看法不尽相同。库德林15日说，俄经济还没有进入衰退阶段，2009年俄国内生产总值将增长3%。俄经济发展部副部长克列帕奇12日则表示，俄经济已进入衰退阶段，将面临至少两个季度的负增长。库德林和克列帕奇孰是孰非，尚需时间检验。然而，最近俄经济包括工业生产指标大幅下滑的变化还是引起了社会各界的担忧。俄统计署16日公布的数据显示，今年11月俄工业生产与去年同比下降8.7%，比10月份下降10.8%。这是自1999年以来单月工业生产降幅最大的一个月。

随着金融危机影响的进一步加深，俄实体经济受到较大冲击。受影响最大的是冶金、汽车工业和建筑业。这些行业的减产可能持续到2009年中。俄冶金业面临的形势最为严峻，因为这个行业的状况好坏首先取决于建筑业和汽车制造业等行业。11月俄小轿车的产量比10月下降23.4%，与去年同比下降7.2%。由于需求量减少，11月在俄罗斯市场上售出的新车数量与去年同比减少了20万辆，减幅为10%至12%。俄建筑行业也很不景气，主要原因是投资商纷纷撤资，民众的购买力减弱，建材价格下降，房地产价格也大幅下跌。俄罗斯建筑业协会主席扎别林16日预测，2009年俄住房价格可能会下跌15%至20%。此外，受暖冬的影响，俄电力、天然气、供暖、交通运输等行业的生产也可能出现下滑。由于出现大规模失业、消费需求下降，俄零售业也将受影响。

金融危机蔓延给实体经济带来不少问题，让俄政府最为担心的有两大问题：

一是国家预算收入大幅减少。国际油价今年7月中旬达到创纪录的每桶147美元，此后一路跌到每桶40美元以下。这与俄经济发展部在起草《俄联邦2020年前社会经济长期发展构想》时所预测的每桶99美元的价格相去甚远。

俄副总理谢钦17日在阿尔及利亚参加欧佩克会议时表示，如果世界石油市场的油价继续保持现在的水平，俄明年将被迫减少出口1600万吨(每天减少出口32万桶)石油，并缩减在石油开采方面的投资，以大幅降低石油产量。谢钦说，俄罗斯希望通过俄石油公司和欧佩克合作伙伴的共同努力，在东西伯利亚—太平洋石油管线市场于2011年底、2012年初投入使用前，改变石油市场的现状。此外，俄罗斯还打算推动成立天然气生产与输出国组织，以在天然气的定价方面发挥更大作用。俄罗斯、伊朗、卡塔尔3个天然气生产大国已于10月就成立该组织达成一致，并希望于年底前在莫斯科签署该组织章程。

二是失业人口增加。俄总理普京12日在一次会议上忧心忡忡地说：“10月份俄罗斯的失业人口增加到460万人，比去年增加30万人，同比增加8%。遗憾的是，今后几个月情况可能会加剧。”

俄政府已经采取了一些促进就业的措施，比如，将2009年外国劳工的引进人数减少一半；取消常住地登记制度；鼓励失业劳动力在全国范围内流动；向劳动就业部门划拨资金，用于失业人口的再就业培训。普京提出扶持大企业，旨在达到一石二鸟的效果，既解决就业问题又增加国家财政收入。（人民日报莫斯科电 记者 张光政）