中国拟修改刑法严打“地下钱庄”

新华网北京１２月２２日电（记者周婷玉邹声文）全国人大常委会正在审议的刑法修正案（七）草案对非法经营罪的有关规定作出修改，以便更好地打击“地下钱庄”非法经营活动。

近年来，一些以典当行、担保公司、理财咨询公司等形式存在的“地下钱庄”非法经营活动较为猖獗，严重扰乱了金融秩序，给社会治安带来隐患。

国务院法制办、公安部提出，对“地下钱庄”逃避金融监管，非法为他人办理大额资金转移等资金支付结算业务的行为，应依法严惩，在刑法关于非法经营罪的规定中单独列举。

全国人大法律委员会为此建议将刑法中的有关条款修改为：未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务，数额较大的，追究刑事责任。

央行、外汇局和公安部近年始终保持对“地下钱庄”违法犯罪活动的高压态势，多次部署打击地下钱庄违法犯罪活动的专项行动。自２００７年９月至２００８年９月，共破获地下钱庄案４２起，涉案金额折合人民币约８４４亿元。

同时，草案还在增设组织传销罪的基础上，进一步明确了这一犯罪形式的构成要件。草案二审稿中明确规定：组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者不断发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。