安监系统领导何以成“高危职位”

今年年初，河南省安监局局长李九成涉嫌受贿千万被调查。作为国家安监总局局长李毅中卸任之际安监系统最高级别的腐败案，李九成案曾轰动一时。

年末的12月4日，湖南省安全生产监督管理局原局长谢光祥，因涉嫌受贿被湖南省纪委“双规”，再成安监系统反腐的一个最沉重的注脚。安监系统的领导职位，在2008年系列新闻事件以后，被舆论定性为官场最具知名度的高危职位之一。（12月18日新华网）

从相关报道中我们得知，官职位居正厅级的谢光祥主政湖南省煤炭安全监督工作已长达八年，“一向沉默而四平八稳”。他对新闻媒体“很客气”，曾多次在公开场合表示，要坚决制止非法生产，严厉查处官员充当“保护伞”，“这样我们就不会听到死难者家属悲怆的哭声”；亦曾当着国家安监总局局长的李毅中的面，义正词严地怒斥矿长瞒报矿工人数的谎言；还有生病住院时“专门封锁消息，防止矿主借机行贿”等廉政佳话。

因而，当谢光祥“出事”后，不仅是记者，就连很多安监系统内部的人士都觉得“意外”。但在当地官员眼里，谢光祥在安监局长这个位置上一呆就是八年，“很不容易”，“出事也没什么稀奇的”，他不过是“高危职位”困局中一个突然倒下的案例。湖南纪检系统一位官员也表示，拥有生杀大权的安监局局长位置上，交织着两股力量，一边是对职业的负责、对生命的尊重，一边是上层权力、金钱诱惑和地方人情构成的错综关系网。“在这两股力量的冲击下，仅凭个人道德操守，很难站稳。”

事实上，眼睛盯着安全生产的安监局长们“前腐后继”地频发“安全事故”，早就成了人们关注的焦点。在谢光祥之前，2006年，山西太原安监局发生腐败窝案，一年内7名局长先后落马；浙江省安监系统自2006年以来，已有65名官员落马，涉及省、市、县三级，“一把手”占一半以上；2007年3月，原广东省安监局副局长胡建昌被判有期徒刑三年；2008年2月21日，河南省安监局局长李九成因涉及千万元受贿被中纪委带走调查……

安监系统领导职位成为“高危职位”，留给人们的，不仅仅是深刻的教训，还有深深的思考。众所周知，安监部门是企业安全生产的“看门狗”，但“看门狗”并不是天生的忠诚。在安全生产一票否决，政府权力部门化，部门权力个人化，个人权力绝对化，安监官员身边经常围满财大气粗的矿老板，监督制约链缺失或断裂，某些“一把手”大笔一挥即可决定企业生死的“大气候”下，光靠安监官员们道德自觉、思想设防，是很难抵得住诱惑的，要想他们不腐败实在是难。

谢光祥因涉嫌受贿被湖南省纪委“双规”，亦为“绝对的权力导致绝对的腐败”找到了最新的实例。如果不以制度来制衡权力，依然让安监官员既当“裁判员”又当“运动员”；如果一开始就把安监官员置于道德楷模的位置，似乎他们是一群特殊材料制成的人，天然地不会为利益所诱惑；如果不依法依规给安监官员现在拥有的近乎“生杀予夺”的权力套上“笼头”，最大限度的压缩其市场化寻租的空间，那么，安监官员“前腐后继”的新闻就很难在短时间内淡出人们的视野。（高福生）

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