刘道衡：“海归”中为何少见高科技人才

随着中国国力的提高、经济的发展，“海归"回国效力成为一股潮流，大批"海归"在国内找到了发展的机会。但不太合拍的是，高科技人才却似乎是这股"海归潮"的游离者。据中国科协日前的一份报告显示，改革开放以来，高科技人才出国深造者达70余万，学成归国者不到1/3，即使"海归”，也有不少人归而复去，或"人归脑不归"，仍在为海外公司的研发体系效力。国内对高科技人才的需要和相关鼓励政策都形成不了吸引力。追根溯源，问题在于，短视的市场投机心理和行为扼杀了高科技"海归"施展能力。

表面上看，留不住高科技研发人才的原因是缺乏软、硬件的一系列扶持和配合，本来这些都是发展中的问题，可以随着发展而解决，但时下盛行的急功近利之心，却让这些问题随着时间的推移变得更加严峻。国内许多决策者、投资者，一方面希望高科技"海归"可以为他们快速带来政绩和效益，另一方面又不愿在那些固本培元的基础性项目上下本，一味要求高科技"海归们"少投入、快产出，把基础和长线投入看作"赔钱货"、“傻子投资”，把高科技人才必要的充电看作浪费时间，把科研过程中正常的反复、失败看作劳民伤财，单纯希望"短平快"，立竿见影地收到投入回报，结果迫使这些高科技"海归"或违背自己心愿、违背科技规律，最终难有成就，或被逼得拂袖而去，甚至重返海外。而"海归"们的或无功、或走人，又让决策者、投资者产生"海归不行"的念头，陷入"双输"的恶性循环。

在国外，对高科技的评估、研判高度专业化，许多决策投资者即使本人是门外汉，也可循这些成熟、完善的渠道，获得准确可靠的评估。而在国内，不少决策投资者自身缺乏高科技知识，整个社会又不存在完善的高科技评估体系，结果一些诸如"水变油"之类的假冒伪劣高科技受到重视，而许多"中用不中看"的真正高科技却被冷落。许多高科技"海归"正是因为缺乏伯乐的慧眼，更缺乏让真正高科技脱颖而出的机制，而黯然告退的。

高科技的核心是专利，是创意，对专利、创意的尊重和保护，是高科技产业得以生存、发展和壮大的基础，而在这方面，中国的差距仍然相当大，知识产权意识淡薄，“山寨"行为大行其道，对这些侵权行为的惩处、打击却缺乏震慑力，这些足以让满怀热情的高科技"海归"望而却步。国外十分盛行的"点子公司"在国内举步维艰，正是出于同样的原因。

本意是表现对高科技人才重视的《关于鼓励海外留学人员以多种形式为国服务的若干意见》，也体现了对科技开发人员的"错位理解”。这项鼓励政策把"在国内科研机构受聘兼任专业技术职务、顾问或名誉职务"放在第一位，许多地方对高科技"海归"盛情相邀，却一味用"高官厚禄"表现自己的重视、重用。高科技人才最关注的，是学有所用，才有所施，而不是职位、待遇，因为对他们而言，专长才是自己最可宝贵的财富。有关方面在吸引、挽留高科技"海归"时，必须彻底打破官本位思想，千里马就该得到驰骋的疆场，而非一个雕栏玉砌的高级马厩。官本位思想、急功近利、“山寨"横行……这一切综合作用的结果，便是在高科技产业领域，市场投机大行其道，技术开发举步维艰。

科技立国是事关中国复兴的千秋大业，需要包括高科技"海归"在内的大量海内外人才群策群力，更需要一套鼓励创新、鼓励技术进步、保护知识产权、遵循科学规律的完善体系和良好的产业创新、开发土壤。如何从体制上根本杜绝市场投机者打败技术开发者，高科技"海归"无用武之地的现象，关乎中国社会可持续发展能力，关乎中华民族的未来，有关方面不能不重视，不能不慎重。

当前国际经济形势十分严峻，中国再不能依靠低水平的"世界工厂"模式持续发展，能否抓住这一时机，创造一个让包括高科技"海归"在内的高科技人才可以充分发挥，让高科技能力得以稳步发展并迅速转化为生产力的良好机制和氛围，对于中国而言，既是最大的挑战，也是最大的机遇。▲

（作者是国际问题学者。）