中日韩“寒流”中携手共克时艰

12月12日，在日本福冈县太宰府市，一名警察在中日韩领导人会议会场、九州国立博物馆门口警戒。中日韩领导人会议将于12月13日在日本福冈举行，中国国务院总理温家宝、日本首相麻生太郎以及韩国总统李明博将出席会议。 新华社记者 任正来 摄

今天，中日韩领导人会议将在日本福冈县太宰府市举行。中国总理温家宝、日本首相麻生太郎和韩国总统李明博将就三国合作、经济金融问题及共同关心的地区和国际问题交换意见。此次会议，不仅是三国领导人第一次脱离其他会议择日举行的专门会晤，也是东亚经济三巨头在华尔街金融危机爆发后的第一次聚首。召开这次峰会的背景如何，会议主要议题有哪些，会议举行的意义又何在？

三国峰会水到渠成

自1999年在“10+3”框架下举行中日韩领导人非正式早餐会以来，三国领导人至今已举行了8次会晤。九年之后，中日韩领导人会议的独立化和机制化，不仅是三边关系向前发展的客观产物，也体现了三方希望通过加强合作、共同发展的强烈意愿。上海国际问题研究院学术委员会副主任吴寄南认为，对于这次三国领导人会议召开的背景，可以用“水到渠成”来概括。

客观上，其一，中日韩三国均属于出口导向型经济，贸易关系的多年发展，已在三国间形成一种你中有我、我中有你的局面。目前，中国是日韩头号贸易对象国，日韩则分别是中国第三和第六大贸易对象国，三国间相互依存的程度很高，且仍存在很大的发展空间。其二，在金融危机席卷全球的大背景下，亚洲经济体开始承受全球经济衰退的严重冲击。日本经济已陷入衰退，首相麻生太郎１２日晚宣布一项总额约２３万亿日元（１美元约合８８日元）的刺激经济计划，以应对因金融危机造成的企业流动资金不足和就业等问题。而在韩国，情况也不乐观，韩元贬值已超过40%。一国单凭一己之力，已很难应付眼下的经济困局。其三，在2002年至2007年间，中日韩三国先后召开了信息通讯部长、旅游部长、外长、卫生部长等一系列三边会晤；而几天之前，三国央行行长在北京举行会晤，中日经济讨论会在东京召开；昨天，首次中韩外交部门高级别战略对话在京举行。这一系列三方部长级会议以及各种场合的双边会晤，都在为三国领导人会议的最终举行做铺垫和“预热”。

主观上，这次领导人会议的举行，不仅体现了三国关系迈出的关键一步，也标志着东亚经济三巨头开始共同发挥自身在稳定地区经济上的重要作用。“在过去九年里，一直都是10个东南亚小国在‘拉着’GDP总值约占亚洲80%的三个东北亚大国开会，”吴寄南说，“现在三大国开始独立承担起自身在亚洲的责任。”中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任王嵎生认为，为应对金融危机，三方都有加强合作的意愿和需求，而保持东北亚经济增长，对整个亚太地区都是重要的。

共谋应对危机之道

此次中日韩领导人会议上，最牵动各方关注的话题自然是商讨加强金融合作、协力应对金融危机的对策。针对目前韩元贬值严重、现金流短缺的现实，三国将重点讨论扩大紧急情况下的融资规模，加大对韩资金援助。就在两天前召开的三国央行行长会议上，三国同意在“清迈倡议”的基础上，进一步加强双边货币互换合作，中韩、日韩日前分别达成1800亿元人民币和300亿美元的货币互换。中韩本币互换协议是中国人民银行自此次金融危机以来第一次与其他央行签署的本币互换协议。外界普遍预期，中日韩将在此次领导人会议上讨论扩大货币互换协议的规模。

与此同时，如何从长远角度，加快东亚金融安全体制建设、为建立亚洲货币基金组织（AMF）创造条件也是会议一大重要议题。吴寄南说，早在1997年，就有国家曾提出成立AMF的提议，但由于当时各国经济实力和国与国互信不够，提议无疾而终。如今，三国经济实力显著提高，建立AMF、从根本上增强亚洲经济抵御风险的能力或有望在此次峰会上得到强有力的推进。

此外，三国首脑还将就巩固、发展三国关系，深化东亚合作；促进东北亚和平和稳定；建立三国防灾合作机制等话题展开充分讨论。

共寻利益交汇点

谈到此次峰会的意义，中国国际问题研究所特约研究员王泰平认为，这将是一次务实、合作的金融会议，不仅将巩固、发展三国关系，使之迈向新的起点和高度，还将进一步深化东亚合作，促进东北亚和平、稳定和发展，并通过加强东北亚金融合作的方式，有力支持、推进全球金融合作。

吴寄南认为，目前，三国彼此间都有没能化解的难题：日韩因岛屿问题曾一度剑拔弩张；“毒饺子”风波使中日亲近感降到低点。然而尽管如此，三国还是表现出了加强合作的共同决心，这也表明对于中日韩三国来说，共同利益远大于分歧。

此次是日本首相麻生太郎上台后第一次参加中日韩领导人会议。自麻生上台以来，日本外交渐渐从过去的价值观外交向利益外交转变。王嵎生认为，此次中日韩领导人会议的召开，也有利于日本进一步从大局出发界定其利益外交，那就是“利益”应是互利共赢。

中日韩领导人会议的召开无疑为三方寻找利益交汇点、克服分歧提供了一个平台，也让人们在这个经济寒流扑面而来的冬天，感受到了东亚地区合作的暖意。（王珍 安峥）