南京规定早餐点不许摆放桌椅板凳引争议

明年开始，想在路边摊喝碗热腾腾的馄饨、买两根刚出锅的油条，可能难了。日前出台的《南京市临时占道早餐点管理办法》规定，江南八区的早餐点经营现场不得摆放桌椅，油炸食品以及面条、馄饨等早点品种应入室经营。

“不准坐吃”引争议

很多市民还记得，为了创建全国文明城市，南京今年3月起对“占道经营、小区环境差、车辆乱停乱放”这些城市市容环境“顽疾”开展了“三项整治”。整治方案中提出，一些主次干道，早、午快餐、摊群（点）杜绝坐吃，这个要求引起了不小的争议。

60多岁的张大爷有个老习惯，早饭买两根刚出锅的油条，叫上一碗馄饨坐下来慢慢吃，一下子不准坐吃了，张大爷还真不适应。“煎饼、包子好带走，稀饭、馄饨怎么带呢？怎么就不能坐下来吃？除非南京就不准卖这些！”

虽然市民颇有微词，但这条规定并未就此废止，《管理办法》中依然规定不准坐吃。“经营现场不得摆放桌椅”，南京市市容局有关人士表示，这么做主要是从城市环境和交通来考虑，“有的路段本来就不宽，再放桌子、椅子就更没办法走了，吃早饭的人是方便了，可是其他人不方便。另外，早餐点留下的垃圾也是不得了，路上弄得油腻腻的。现在小吃店很多，想坐着吃的话可以到店里去。”

不准在路边炸油条下馄饨

除了不准坐吃，《管理办法》对卖油炸食品及面条、馄饨的摊点也提出要求：应入室经营。“油条是很香，可是油烟也不得了，住在早餐点附近的居民就吃不消，意见很大；要求面条、馄饨入室卖是考虑到卫生状况。路边灰尘、尾气那么严重，而且这些是有上、下水的，在路边摆摊也很脏。”对此，市容局相关人士解释道。

“开什么玩笑？我在新街口卖早点，下馄饨、面条，要是非要租门面房，这房租能赚回来吗？”郑先生夫妻俩都是下岗工人，他们利用紧挨着新街口的地缘优势，在巷子里设了个早点摊，卖茶叶蛋、面条、馄饨，一家的温饱不成问题。可是这条规定一出，他就为难了，“叫我到哪儿找个‘室’去入啊？租房卖早点，这成本多高啊。”他试探着问记者：“难不成在路边就真的不给摆了？”

市容局有关人士说，管理办法从明年1月1日开始施行，但是考虑到实际情况和早餐经营人员的具体困难，执法中不可能一步到位，有一个逐步完善的过程，但规定的条款都是必须达到的目标，这一点不会含糊。

卖早点也要“亮证”上岗

《管理办法》还规定，今后的早餐点将会控制数量、合理布局，由各个区进行调研，在既不影响交通、又有人气的地方布点，早餐点也会像报亭一样，固定一个位置，而且设施由各区统一制作或者提供样式监制，不能使用板车、三轮车和煤炉等，要统一使用液化气瓶。早餐点到上午8:30收摊，法定节假日和每年11月1日到次年2月底可以延迟到早上9点。

不是任何人都可以推个车子上街卖早点，经营人员必须办理健康证、临时占道经营许可证，“亮证”经营，“两证”不全的，不能上路经营，否则属违规占道，有关部门会进行取缔。早餐点的经营人员将优先安排本市低保户和低保边缘户人员，解决他们的就业问题，早餐车也不能出租或者转包，违规出租或转包的取消经营资格。

快报记者 陈英