江苏邳州实验“民评官”：50人民评议员每月评官员

人民评议员对市领导月度工作投票。

-评议“六步”：确定计划、公示、了解情况、评议、整改、问责

12月4日，在周波的日程表上，被重重地画了个圈。这一天，作为江苏省邳州市的一名人民评议员，他和同事们要对市领导上个月工作完成情况进行点评，而在此前这些天中，现场调研、集中讨论等工作都在紧锣密鼓地进行着。

从今年3月开始，在这个苏北城市一项名为“领导干部月度工作绩效评议”的制度开始实施，由50名人民评议员，每月对市委、市人大、市政府、市政协的领导干部进行逐个评议和满意度测评，一个“民评官”的“实验”正在这里进行着。因为有些工作没有落实或者进展比较慢，先后有两位市领导做出书面检查。

国家社科基金项目、中国地方政府绩效评估体系研究课题组组长桑助来说，把对绩效的评议权交给公众，无疑是个有意义的探索。邳州的绩效评估模式，也成为该课题组近日将出版的有关报告中六个地方政府绩效评估案例之一。

月定“成绩单”

对各个领导干部上月的工作按“满意”、“基本满意”、“不满意”三档进行测评

按照邳州市出台的有关绩效评议的文件，50名人民评议员是在老干部、人大代表、政协委员和普通群众中，通过公推公示确定。周波就是其中一员，他曾担任过市委农工部副部长，别人评价他有思想，又敢说真话。

“推行这一制度的初衷就是请人民监督，让人民满意，促进工作的落实，提高执行力。”徐州市副市长兼邳州市委书记李连玉如是说。

每月月初，各个领导干部的月度工作计划会送交给各个评议员，方便他们在这个月内随时了解情况。月度计划相当具体，在9月的计划中，一位副市长的计划之一就是保证169名贫困大学生的资助工作。

“我们去了解情况，不能只听领导口头介绍，也不能只看汇报材料，而是要分组到现场去看，去听老百姓的看法。”近几个月，对新污水处理厂等项目，周波他们不止一次去现场了解进度。

在每月一次的评议会之前，人民评议员召开集中评议会，将分组现场了解的情况进行汇总，同时对各个领导干部上月的工作按“满意”、“基本满意”、“不满意”三档进行测评，形成评议报告，然后推举几名代表在市委扩大会议上进行现场评议。

据一位多次参加评议会的干部说，起初听评议员像读学生成绩单一样点评自己，领导干部们还真是不太适应。但确实起到了促进工作落实的效果。今年以来，该市在徐州市科学发展综合经济指标考核连续5年第一的基础上，继续领先。