250万职位哪里来? 增加就业成美艰巨任务

中新网12月9日电 综合报道，经济危机给谁造成的打击最大？政府、银行、工厂……说到底，最深受其害的还是每一个普通人。在经济衰退的环境下，失业的阴云笼罩着每一个人。11月，美国裁员人数创下了34年的新记录，申请失业救济的人也是1982年来最高。高失业率反过来又影响到零售、房产、旅游、交通等部门，最终再让整体经济受累。

因此，对于这个世界第一经济强国来说，增加就业率成了迫在眉睫的任务。

单月失业人数创34年新高

上周五，美国政府发布的就业报告显示，11月，总共有32.5万个职位被削减，成为1974年12月以来失业人数最多的一个月。在这份每周一期的就业报告中劳工部指出，两周前，美国领取失业救济的人已经超过400万，达408.7万，为1982年12月来最高。尤其是初次申请失业金的4周动态平均数达到了52.45万，也创下1982年12月来的新高。美国银行的分析师认为，这些数字显示了就业市场持续恶化。

失业人数多，失业率更高。报告显示，美国11月份失业率上升0.2个百分点，至6.7%，创下1993年10月以来的最高水平。考虑到目前严峻的经济形势，很多经济学家预计美国失业率明年将进一步上升到8%或者更高水平。另外，失业人群最集中的行业包括制造业、建筑业和大部分服务业。除了政府部门的就业人数有所上升之外，私人领域11月份的就业人数跌幅更大。

面对严峻的形势，美国当选总统奥巴马12月5日发表声明表示，11月份的失业率数据反映了美国当前面临的经济危机的严重性，并警告说美国经济最糟糕时刻还未到来。

250万工作岗位哪里来

奥巴马表示，自美国经济去年12月份陷入衰退以来，美国已失去了近200万个就业岗位。因此，他上任后，将努力为美国人创造250万个新的工作机会。为此，很多经济学家都希望奥巴马能出台强大的经济刺激计划，有人甚至期望未来两年里，这一数字能达到5000亿到1万亿美元。

在讲话中，奥巴马表示将推行上世纪50年代以来最雄心勃勃的基础设施投资计划，比如改造公路、修缮学校等。不少经济学家们看好这一计划的拉动效应。分析举例道：受到援助最多的其中一个行业很可能是建筑行业。在建筑业繁荣的2007年，就业人数一度达到100万的高峰，但目前已降到了94.6万。美国总承包商协会首席经济学家肯尼.辛普森援引联邦调查数据指出，政府每在基础设施上投入10亿美元，就会创造2.8万个工作岗位。其中，有1/4的岗位是建筑工作，1/4“分配”给配套的供应商；此外，建筑工人手里有钱后，还会间接增加零售等“花钱”部门的工作岗位。

考虑到联邦政府的基础设施建设资金可能因地方政府官僚作风不能及时下放，奥巴马说：“我们会(对各州)设一条简明规矩：要么用它，要么放弃它。如果州政府未能迅速向州内道路桥梁投资，就会失去这笔钱。”

增加就业，有些人可能无法受益

据美国媒体报道，在分析奥巴马的就业计划时，还是有不少人提醒民众不要盲目乐观。

密歇根大学专门研究就业问题的高级研究员唐.格里姆斯表示，即使就业机会开始增多，很多人可能也无法受益。因为新增的岗位可能和他们以前的经验不符，或者不在原地，他们需要进行新技能培训甚至为工作而搬家。

而且，根据以往的经验，经济衰退后元气大伤的公司往往会降低薪水以节约开支，这也会对就业者的生活质量造成影响。比如曾经在美国辉煌一时的钢铁业，在行业衰退后，很多原本收入丰厚的工人因为没有其他技能，被迫进入沃尔玛这样的低收入企业，生活质量远不如以前。另外，零售业和服务业员工要想再就业可能也会比较困难，原因很简单：人们不再消费了。

还有一些工作岗位可能会永远“消失”。标准普尔经济学家认为，金融行业和房地产行业因为过度发展，经过经济危机的“洗礼”后，可能再也不会有那么多岗位。原来可以吸收很多求职者的中小企业，在这一波寒潮中也经受不住，减少雇佣了。

对于就业的前景，加利福尼亚州立大学经济学教授孙文松告诫人们不要期望刺激计划能一下让就业市场回暖，因为经济活动需要一个反应时间。专家认为，现在最重要的，是为失业者尽可能提供培训，以帮助他们尽快走出困境，获得更多选择的机会。而奥巴马也早已表示，自己将致力于就业培训计划的完善。分析认为，奥巴马有望给传统制造业等行业的工人提供培训，从而增加高收入行业的就业人数。