背景资料：重油与朝核问题

新华网北京７月１４日电（记者王龙琴）韩国统一部发言人１４日说，运送６２００吨援朝重油的韩国“韩昌９号”油轮当天清晨抵达朝鲜东北部的先锋港。

这是韩国按照六方会谈２·１３共同文件向朝鲜提供的首批重油援助。朝鲜方面本月６日曾表示，朝鲜将在５万吨援朝重油的十分之一运抵朝鲜后开始关闭和封存宁边核设施。

自１９９４年１０月朝美两国在日内瓦签署关于朝核问题的《框架协议》以来，重油就成为解决朝核问题的一个重要组成部分。重油又称燃料油，是成品油的一种，以原油加工过程中的常压油、减压渣油、裂化渣油、裂化柴油和催化柴油等为原料调合而成，广泛用于电厂发电、船舶锅炉燃料、加热炉燃料、冶金炉和其他工业燃料。

根据朝美《框架协议》，朝鲜冻结原有的核设施，美国负责向朝鲜提供两个轻水反应堆。在２００３年轻水反应堆建成前，美国将同其他国家一起每年向朝鲜提供５０万吨重油作为替代能源，以补偿朝鲜因冻结和最终拆除现有核设施而造成的能源损失。

为落实《框架协议》，美国牵头组建了朝鲜半岛能源开发组织，负责建设轻水反应堆和提供重油。１９９５年１月，由美国付款的第一批价值４５０万美元的５万吨重油运抵朝鲜。至１９９９年１１月，美国共向朝鲜提供了２１５万吨重油。

此后，由于美国怀疑朝鲜没有履行《框架协议》，双方再起争端。２００２年１１月，美国以朝鲜违反《框架协议》为由停止向朝鲜提供重油。此举引起朝鲜方面的强烈不满。同年１２月，朝鲜宣布解除核冻结，立即重新启动和建设电力生产所需的核设施。随后，朝鲜启封被冻结的核设施，拆除监视核冻结的摄像机，并驱逐了国际原子能机构的监察人员。

为和平解决朝核问题，国际社会进行了积极斡旋。根据２００７年２月１３日第五轮六方会谈第三阶段会议通过的《落实共同声明起步行动》文件，各方同意向朝方提供相当于１００万吨重油的经济、能源及人道主义援助。