国富民穷潜伏着的隐忧
作者:董博
这几年即使扣除了通货膨胀的因素,我国财政收入的增长速度也远远超过了GDP的增长速度。财政收入的增长速度长期远远超过GDP的增长速度,其结果必然是政府财政从国民经济这块“蛋糕”所切走的份额越来越大,宏观税负水平必然呈现逐步上升的趋势。目前我国广义的宏观税负即政府全部收入占GDP的比重估计在30%左右,也有专家预测已达到35%左右,无论是与大多数发展中国家相比,还是从我国所处的发展阶段来看,这都是一个偏重的比重。
如果政府财政收入长期保持高增长,从“蛋糕”中切走得越来越多,那么留给企业的利润和居民个人的收入就会相对减少,各种要素以及劳动的报酬率就会不断降低,长此以往必将影响到企业和个人不断做大“蛋糕”的积极性和创造性,不利于形成经济可持续发展的原动力。
促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,使经济增长的动力更多地来源于市场、企业和个人,而不是像过去那样过多地依赖政府。无论是增加企业投资还是扩大居民个人的消费,都需要钱,钱从哪里来?最根本的途径还是增加企业的利润和居民的收入,而这一切都需要政府在切分“蛋糕”时掌握好尺度,不能考虑财政收入增长越快越好,而忽视了企业利润和居民收入的增长步伐。
当前我国经济正面临许多的困难和挑战,在财政收入“喜人”的数据背后,是经济结构调整和经济发展方式转变的艰难,财政收入的高增长很大程度上还是依赖高投资、高出口、高信贷拉动的粗放型经济增长。
从某种意义上说,正是财政收入的连年高增长,政府部门和机构的财政预算约束偏软,使得政府职能转变和机构改革在财政上缺少应有的压力和动力,这也是一些政府部门花钱大手大脚,缺乏过紧日子的习惯,导致行政支出和行政成本年年攀升的一大诱因。
民富则国强,作为人民的政府不能只关注自己“口袋”里的钱的增长速度,而更应该关注企业和人民群众“口袋”里的钱的增长速度,关注国民经济这块“蛋糕”如何做大做好。因此在财政收入高增长时,我们更应该具有忧患意识,保持清醒的头脑,时刻警惕“喜人”数据后面可能潜伏着的隐忧。(原题为:财政收入高增长背后的隐忧 )
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