多国出击为何难治索马里海盗继续作案？(图)

巨型油轮“天狼星号”被海盗劫持。

为对付日益猖獗的索马里海盗，过去一个多月来，北约、俄罗斯、印度、欧盟等先后宣布派遣或准备派遣军舰前往索马里附近海域执行巡逻任务，保护过往商船。然而，正如海盗此前所叫嚣的那样，他们完全没有因为外国战舰的到来而表现出就此罢手的意思，反而更加疯狂地作案，并把手伸向更遥远的海域。

从11月7日到18日的短短12天内，索马里海盗就劫持了至少8艘外国船只，包括在肯尼亚附近海域被劫的中国渔船“天裕8号”。仅18日一天，就有3艘船落入海盗之手。

最引人注目的是11月15日在印度洋上被劫持的沙特阿拉伯超级油轮“天狼星”号，该船载有价值1亿美元的200万桶(相当于28万吨)石油，是迄今为止索马里海盗劫持的最大船只。

这一系列劫持事件表明，外国军舰的威慑作用到目前为止仍然有限，无法为所有通过索马里附近海域的商船提供有力保护。

索马里海盗之所以面临强大的各国海军仍然敢于肆无忌惮地四处出击，有着多方面的原因。

首先，海盗活动最为频繁的亚丁湾是一片面积相当大的海域，每天有大量船只从这里通过，仅仅依靠10多艘军舰无法完全监控整个海域。

由索马里和也门环抱的亚丁湾位于印度洋与红海之间，是从印度洋通过红海和苏伊士运河进入地中海及大西洋的海上咽喉，战略地位十分重要。亚丁湾东西长约800公里，南北宽约250公里，总面积约20万平方公里。据统计，每年通过苏伊士运河的船只约有1.8万艘，其中大多数都要经过亚丁湾。此外，还有大量不经过苏伊士运河的船只在这一海域航行。

其次，海盗作案具有隐蔽性，较难事先防范，而他们一旦控制了船只和人质，投鼠忌器的外国军舰就难以有所作为。

索马里海盗通常是以改装过的普通民船作为“母船”，航行到距离较远的外海并找到目标后再放下快艇对目标船只实施包围。因此，在他们没有出手前，外国军舰很难从外表上判断出哪一艘船是海盗船，而在海盗登船控制船员后，考虑到人质的安全问题，外国军舰此时即使赶到现场也不敢轻易动用武力。

第三，鉴于亚丁湾的外国军舰正越来越多，索马里海盗已开始改变策略，寻找其他地点发动袭击。

例如，最近落入海盗之手的“天裕8号”渔船就是在索马里以南的肯尼亚沿海被劫持，那里距离亚丁湾有2000多公里。“天狼星”号被劫地点则更遥远——位于肯尼亚东南部港口城市蒙巴萨以东700多公里的印度洋上。

最后一点，也是最根本的一点，索马里海盗问题虽然看似发生在海上，但问题的根源还是在陆地上。

索马里海盗之所以敢于以船员和船只为筹码与船主方面展开长时间谈判，主要原因在于他们在陆地上有着安全的据点，可以长时间停靠劫持来的船只，他们自身的安全也几乎不受任何威胁。海盗们还可以明目张胆地在陆地上挥霍非法所得。