格乌加入北约再受阻 美欧俄关系微妙生变

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12月2日，在布鲁塞尔举行的北约外长会议首日会谈结束后，北约秘书长夏侯雅伯出席新闻发布会。夏侯雅伯当日说，在此参加会议的北约成员国外交部长同意有条件地恢复与俄罗斯的高层政治对话。 新华社记者唐霁摄

12月2日，北约外长会议讨论吸收乌克兰和格鲁吉亚加入北约事宜。美国国务卿赖斯要求简化两国加入北约的程序，通过加强合作，径直成为北约成员国。这一建议立即遭到德国、西班牙和荷兰等西欧国家的反对。面对僵局，北约只好委托德、美、英、法四国磋商，最终达成妥协：一方面按照美国要求，北约加强与乌克兰和格鲁吉亚两国的合作；另一方面决定仍将两国排除在预备“成员国行动计划”之外。也就是说，近期不会吸收两国加入北约。这是美国在今年北约布加勒斯特四国峰会上未能将乌、格两国列入“成员国行动计划”后，遭到的又一次挫折。美欧俄三角关系正在发生微妙的变化。

今年8月格鲁吉亚和俄罗斯发生武装冲突后，美欧双方的反应迥然不同。美国要求七国集团通过决议谴责俄罗斯，遭到欧盟否决。法国总统萨科齐未和美国商量，立即在俄格之间进行调停，促成六点停火协议。10月，欧盟开会决定恢复和俄罗斯关于合作伙伴协议的谈判。在本月２日和３日举行的北约外长会议上，德法等欧洲盟国又顶住美国的压力，使北约作出了逐步恢复与俄罗斯高层政治对话的决定。

上述一系列举动表明，欧盟已经迈开步子，谋求和俄罗斯进一步缓和关系。与远在大洋彼岸的盟友美国不同，欧盟在能源上依赖俄罗斯，又是近邻，不能不考虑俄罗斯的关切，而且美国目前尚自顾不暇，欧盟自然不会盲目追随美国。

值得注意的是，之前在如何对待格俄冲突问题上，美国内部也存在分歧。副总统切尼主张出兵支持格鲁吉亚，遭到总统布什、国务卿赖斯和国防部长盖茨的反对。即将入主白宫的奥巴马将如何应对俄罗斯，目前看来还是一个不确定因素。奥巴马早在竞选时就表示过要妥善处理与俄罗斯的关系。在他上台之后，美国新政府是继续挤压俄罗斯的空间，还是在对俄政策方面变得更灵活一些？这在很大程度上将取决于未来新政府能否摆脱金融危机造成的困境。 （中国国际问题研究所研究员 杨成绪）

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