50万聘副秘书长,谁定的价?
作者:朱稳坦
据人力资源和社会保障部获悉,湖南省郴州市面向国内外公开招聘高级雇员,包括市政府副秘书长等职位,薪酬方面年薪标准为50万,福利待遇齐全,政府提供免费住房。(12月3日新民晚报)
地方政府聘用高级雇员并非首例。此前浙江温州搞过特殊专业的公务员高薪聘任制,江苏扬州搞好公开向社会招聘政府雇员等等,这些尝试与实践作为政府选人用人的新机制,有利于改善公务员的人才结构,增强政府管理公共事务与提供优质服务的效能,湖南郴州面向国内外公开招聘高级雇员且开价较高,值得期待。
应该看到,一些地方政府公务员不少,但高层次专业人才比较紧缺,尤其是宏观经济管理、城市规划、金融证券、产业项目营运以及建筑结构工程等专业,更需要专业对口的人才。类似城乡规划这样的专业工作,如果不具有注册城市规划师执业资格,很难主持这方面的决策。而现行的招考模式,只能满足补员需要,加之公开招考更多精力放在公平性上,无法对报考人员的专业知识、工作业绩进行考察。因此,网开一面,根据各地政府的需要,首先在一些专业性强、技术要求高、需要通过特别设置的职位上启动高级雇员聘任制,显然非常紧迫。
但是,高级雇员制仅靠全国个别城市政府的一枝独秀,其弊端显而易见。一是各自为政,各使各的招数,容易造成拼报酬、比待遇,越比越高的不良现象,还会将吸引人才的招聘活动演变成城市与城市间的“广告大战”。二是高级雇员如何使用与管理,一家一个样,“进用出”缺乏一个统一的规范,既有可能因滥招而浪费人才,又有可能因雇非所用而影响其他公务员积极性,效果适得其反。三是如果高级雇员仅作为一种摆设,那么,与此前媒体披露的铁岭市那20个副秘书长有何区别?因而,必须由国家统一规定政府聘用高级雇员的办法,从适用职位、岗位和待遇报酬以及奖惩考核,辞退解雇等方面进行严格规范,使之制度化,程序化和常态化,并与现行的公务法以及一系列公务员管理细则接轨,为创新公务员管理制度,构建服务型政府提供样本。 (梁江涛)
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