泰国局势观察:内忧外患下人民日子不好过
央视《东方时空》12月2日播出《泰国局势观察》,以下为节目内容。
泰国宪法法院今天下午就大选舞弊案做出判决,宣布解散执政民盟中的三党,人民力量党、泰国党和中庸民主党,上述政党的执行委员五年内禁止参政。宪法法院的判决使颂猜失去继续担任总理的资格,颂猜政府至此结束。
据报道,除颂猜外被禁止参政的三党执行委员共有59名,法院宣判后,数千名政府支持者举行集会抗议法院裁决,而反政府的人民民主联盟支持者则表示不会停止在曼谷素万那普国际机场和廊曼机场的集会,直至新政府上台。据泰国政府发言人说,鉴于泰国现在的政局,原定于今年12月中旬在泰国举行的第14届东盟峰会将推迟至明年三月。
泰国乱象的来龙去脉
今年五月底,泰国人民民主联盟发起一轮反政府游行示威活动,并于三个月后占领总理府,并持续游行示威。10月7日,人民民主联盟的游行示威者在总理颂猜等内阁成员开会期间,对他们所在的国会大厦发起围攻,阻止颂猜向国会发表施政演讲,并声称要将国会变成另一个长期性的示威场所,直到颂猜下台为止。
据媒体报道,此次游行示威造成的骚乱导致死伤人数超过400人,是1992年以来泰国警方与示威者发生的最为严重的冲突,而总理颂猜等领导人也在公众视野中留下了爬墙逃脱的尴尬背影。不过颂猜在7日傍晚表示,尽管泰国国内出现政治骚乱,但他不会辞去总理职务,流血事件发生后的第三周,不依不饶的人民民主联盟及其支持者开始在曼谷中心商业区举行游行示威活动,向路人分发有关10月7日的流血冲突的光盘和小册子,要求政府对10月7日警察在国会外驱散民盟支持者时发生的流血冲突负责,并要求总理颂辞职。
11月25日,人民民主联盟游行示威活动进一步升级,民盟支持者先后占领了泰国素万那普国际机场和廊曼机场,让曼谷民航客户运输几乎全部陷入瘫痪,导致数千名外国游客滞留机场,引发国际社会的密切关注。
主持人:泰国的宪法法院做出裁决,是在今年下午的1点40分,到目前为止泰国整个的局势怎么样?我们来连线中央电视台驻泰国的记者王玉国,玉国,现在街头抗议游行的人群发生什么样的变化吗?
王玉国:在下午判决出来之后,聚集在泰国最高行政法院外的这些穿着红衣服的,支持颂猜政府的这些示威者,他们发生了短暂的骚动,有示威者想要往大楼里边冲,后来被警方阻拦,后来又在警方的警告下,警方向他们宣布了15分钟之内必须撤离,否则他们将犯了藐视法庭罪,判处会非常的严重,而且会马上逮捕他们。后来这些红衫军就撤离了宪法法院的大院,但是他们在撤离之前切断了对大楼的电力供应。现在我们了解到,支持政府的这些示威者还是回到了前天晚上集中的地方,就是曼谷市政厅的广场上,目前也有一万多人在那里聚集。
主持人:现在人民民主联盟的这一方,应该还有20万人聚集在曼谷的两个机场,机场的情况怎么样?
王玉国:这两个机场我都去过,他们号称多少万人,实际这个数字都会大打折扣,我想每个机场聚集的示威者不会超过一万人。在今天晚上当地的时间七点钟,民盟的一号人物林明达宣布了一个决定,从明天上午的十点钟开始,民盟的这些支持者将会在他们的领导人带领下撤离两个国际机场和总理府,撤离的原因就是颂猜内阁多名成员已经被解职。另外马上在12月5号是泰国国王81岁大寿的庆典,所以大家要回到家里面去欢度这个节日,同时民盟也强调他们有一个条件,就是在下一段时间如果推选出来的总理人选还是前总理他信的代理人的话,民盟还会发动大规模的街头示威抗议活动,直至他信集团的这些成员在泰国政治舞台上彻底的退出泰国的政治舞台。
主持人:刚才我们监看了世界的新闻台,几乎80%都在说泰国的局势,此时此刻也应该是泰国的新闻黄时段,当地媒体怎么来评价这个宪法法院的裁决?
王玉国:那么各界普遍认为,如果在议会的框架内,或者是说在2007年版的宪法框架内,要想解决政治纷争,现在还为时尚早。应该说颂猜的人民力量党和另外的两个党,泰国党和中庸民主党被解散,并不会影响泰国政局的这种格局,也就是说这些政党被解散之后可能会损失七八十位议员,那么这些他们原来的选区又会举行补选,而补选之后选出来的,很可能大部分都是新成立的政党,叫为泰党的成员,为泰党就是人民力量党转化出来的一个党,所以说泰国这种社会分裂,政治纷争的局面通过这种解散政党,包括在议会再重新举行补选甚至大选的这种方式,想解决政治纷争可以说它的前景并不是很明朗。
主持人:好,非常感谢玉国从曼谷给我们发回的最新的报道。
专家解读泰国执政党下台
主持人:接下来我们请到中国现代国际关系研究所亚非所的副所长,翟崑先生来给我们做一个解读,既然这个宪法法院裁决的原因是贿选,那关于这三个政党贿选是怎么一回事情?
翟 崑:在泰国政治上贿选政治是很有名的一件事情。在过去贿选政治是非常明显的。比如这个政党领导人他要去农村拉选票,你开着越野车的这个效果就比你亲自站在田头的效果要好,因为这些人认为你更有钱,可能更有实力给我更多的红包。到了他信时期这个贿选政策就更加五花八门了,非常有创意,比如他信在大选的时候可以印章选票,那么正面是打勾的,背面是一个奖券,你还可以拿着去兑奖,所以这些东西你都可以理解成贿选,所以抓贿选这个把柄是最容易的。
主持人:也就说贿选就真的只是一个说辞和把柄,而不是实质性要求政府下台的原因。
翟崑:其实从选举政治上来讲它是挺实质性的,但是对于这件事而言他表现的由头,背后其实还是要反他信体制。
主持人:为什么反他信?
翟崑:泰国分裂成支持他信一派和反他信一派,这两派斗争越来越激烈,关键在于07年的新宪法是一部反他信的宪法,只有把他信势力彻底清除掉,反他信的各派势力才能在政治上占有优先权,经济上得到更好的利益。而支持他信的力量,因为他要修宪,修完宪法之后使他信洗脱罪名,使他信整个集团有机会重新上政治舞台,这样的话他就有可能再获得新的利益,所以他最后这个政治权利和经济利益的争夺,所以双方是僵持不下的。
主持人:在泰国支持他信的选民和反他信的选民的人数比例有没有一个大概的计算?
翟崑:大致比应该是3比7左右,但是现在这个比例会可能比如说4比6也很难说,因为基本上支持他信的选票都是在农村或者北部和东北部农民的票仓,所以现在政府一直在清迈,清迈就是他们这个票仓,因为这部分农民传统上大概有70%左右,那么剩下30%就是各行各业的,他主要集中在曼谷和中部地区,这部分人基本上是反他信的,所以现在民盟这些人在泰国曼谷政治经济中心去闹,所以他实力很强,而农民在北部他是过不来的,他组织有限,所以造成这种小而强,小而强就是民盟,大而弱就是具有多数选票的这些农民。
主持人:所以现在形成的一个概念,虽然在曼谷看到反对的势力非常的汹涌,但要从泰国的总人口来算的话,反对的势力其实占一个小数。
翟崑:应该是不是最大的一部分,最大的部分可能还是支持他信的一部分。
主持人:有没有中间游移的,可以两边倒的,两边都要争取的一部分。
翟崑:肯定是有的,比如说他在政策上他曾经是,就是能够受益,但是他认为即使是反对他信的这一派上来之后,他可能会采取一些新政策来争取中间游移的选民,他只要认识到这一点,他可能还会是往那儿摆着,毕竟跟着大势走,现在他信一方实际上连遭重创,他信可能被判刑,然后颂猜政府又下台了,宪法改革又维持不下去,民盟还继续盯在那儿,所以这一切好像看似他信势力是被动的,所以这时候如果大家认为已经这么长时间了还不稳定,那么很可能会有一部分人产生妥协的心理。
人民民主联盟的政治目标
泰国人民民主联盟简称民盟,成立于2006年2月,由一些反对泰国前总理他信的民间政治组织联合组建,民盟的领导人包括泰国媒体大亨、政治家和一些军方人士等。民盟支持者最初主要来自泰国首都曼谷的中产阶级,后来迅速扩展到泰国各地区和各个阶层的人士,民盟组建后在曼谷和其他地区举行大规模的反他信集会,要求时任总理的他信下台,他信的支持者也举行大规模集会,与之相抗衡,泰国政治局势因此陷入混乱。
2006年9月,泰国发生军事政变,他信政权被推翻,民盟随后结束了街头示威活动。2007年12月23日,泰国举行大选,人民力量党成为国会下议员第一大政党,而人民力量党正是由他信的泰爱泰党转化而成。早在大选前,民盟就警告说人民力量党如果赢得大选,并为他信平反,民盟将继续组织民众进行抗议活动。
人民力量党主席沙马2008年1月出任总理后,民盟再次不间断组织反政府集会和示威活动,指责沙马政府是他信政权的代理,要求沙马政府下台。今年9月9日,经泰国宪法法院判决,沙马因在出任泰国总理期间主持烹饪电视节目违反宪法,沙马被立即剥夺总理职务。八天后,今年9月17日,当时还是泰国人民力量党副主席的颂猜,在泰国国会下议院,以298票当选为泰国总理。不过,因为颂猜是前总理他信的妹夫,这层关系被泰国人民民主联盟牢牢抓住,认为颂猜政府实际上是他信的另一个傀儡政府,此次的政治动荡正绝于此。
主持人:泰国的宪法法院很厉害,已经干掉了两届总理了。那么这个宪法法院到底要干什么?谁控制的?他们的目标是什么?
翟 崑:其实宪法法院从名字上我们可以解读它,宪法是一个国家的政策大法,法院就是负责解释这个宪法,然后对违反宪法的一些行为做出裁决,所以它有个裁决权,权利是非常高的。为什么宪法法院总是在关键时候出现扮演政府杀手的角色呢,实际上06年9月,他信政府被军事政变推翻以后,在军方的支持下形成一部新宪法,那么新宪法就要有一些相关法院的人来解释它,所以这些人基本上是得到军方和反对他信势力人的支持,所以说做出这种判决是好不意外的,因为现在围剿反他信势力这个策略是非常完善的,比如法律上我通过宪法法院来围剿你,这是合法的,那么非法的就是街头政治,像民盟这一套,它是急前锋,这个是非法,然后背后还有一些力量是支持,然后这些媒体基本上也是都得到反他信势力的支持,所以它是集中手段一块来进行,其实民盟我已经搞乱了,让你更新,没有去治理这个国家,现在我正好法院来把这个给你铲掉,所以它是一个综合的策略。
主持人:按照你的这个说法,现在反他信势力其实是非常的强势,宪法法院是他们的人。刚才我们说到反他信势力里面还有现在的,有军队的人,有著名的媒体大亨,在这样的情况下,那既然反他信的势力这么强,而且他信本人都已经是落水狗了,都被判有罪了,那为什么选出来一届总理是他信人,又选出来一届总理还是他信的人?
翟崑:因为他是民选政府,他信选出来其实最高是达到70%,然后第二届政府选出来之后,实际上也是高达60%左右,所以它是有很长的民意支持的,我是民选政府,我不能因为你民盟搞街头政治我就要下台,我不屈服于非法的权利。现在法律途径要把你裁决掉,所以他就没办法了,所以关键现在军队站在哪一边,军队基本上是站在反他信这一边的,因为在他信政策过程当中军队是一个利益受损方,所以他自然而然的扮演了很微妙的,但是有绝对性作用的角色,得到他的支持什么事都可以干得成。
主持人:他信到底干了什么,招来那么多人去反对他,特别是中产阶级,他们的利益到底被他信拿走了什么?
翟崑:他信政策为什么得到很大支持呢,是因为他的政策更加对农民是有利的,因为在全球化过程当中大家说贫富差距太大,我给你倒过来,我让你贫富差距缩小,惠民政策。但是他在执行过程当中,首先损害了王室的威信。然后让军队国家化,他实际上要提升警察的力量,军队受损了。然后知识分子认为他独裁,然后媒体认为他听不得劝,学生就是义愤填膺,他信的经济集团上来之后,其他的旧的经济集团又受损,所以这些人他合成一个反他信势力,所以一定要把现在他信的这种机制彻底除掉,才能让其他林林总总的人过上好日子。
泰国政坛上的不同政治力量
11月25日和26日,泰国反政府人民民主联盟成员手捂铁棍,先后围攻曼谷两座机场。滞留在这里的外国人都惊讶的发现,泰国警察居然在第一时间从现场消失了。11月27日,泰国政府总理颂猜宣布在曼谷两座机场实施紧急状态,但至今两机场关闭状态依旧,反政府集会依旧,显然在政府实施法令之后军队和警察都待旁观,无人帮着政府执法,而这正是此次泰国政治危机难以结束的原因之一,同时也反应了目前泰国复杂局势中错综复杂的角力。作为反政府的主角,人民民主联盟从今年5月底就开始组织旷日经久的反政府集会,庞大的集会每天都需要消耗大笔资金,但民盟从来都不愁没有人资助,因为当年他信扶贫政府,使很多中产阶级和大财团受到损失,现在他们希望借助人民民主联盟彻底把他信势力消除。当民盟占领曼谷两大机场后,人们发现军方并没有出面维护社会安定,而是建议总理立刻解散国会,重新大选。
每当反他信势力和他信势力斗到关键时候,泰国的宪法法院都会挺身而出,做出一两个重要判决,领导泰国政局的走向。2007年5月,当被政变推翻的他信政权准备卷土重来之时,法院解散了其创立的泰爱泰党。2008年9月,当沙马政府准备对付刚刚夺取总理府的民盟时,法院戏剧性的判决沙马下台,理由是他参加主持了一个电视烹饪节目,而如今宪法法院又以贿选为由宣布解散执政的人民力量党等三党。
主持人:不同的政治势力当中的角力我们可以理解,因为各自有各自的利益目标。但是可能作为一个外人来说我们不太理解他们现在军队的所作所为,按说你一个反政府的力量,你把这个首都俩机场占了,我管你哪边有道理,我作为军队我得维护安定,现在为什么是这样的情况,军队不管呢?
翟 崑:我觉得从完全逻辑的角度去解释的话,那就是说明军队利益也在里头了,他这种行为是符合他的利益了,我们进一步去推测的话,就是对政府,对支持他信的政府不利的事情可能对军队有利,我们做这种猜测,所以他会采取了睁一眼闭一眼的做法,让民盟去这么搞,现在搞的这个程度政府也下台了,军队实际上他似乎也松了一口气,因为军队从另外一方面讲他实际上心里也不想政变,政变名声太坏了,再一个你政变之后,你上台新政府,这个烂摊子也收拾不好,06年9月政变之后,政府也没有把政府收拾好,所以他很难受,所以他就看既然前面有急前锋,那么先看你们效果如何,实在不行的时候我再出手,这是军方我觉得深层次一个心理。
主持人:军队您认为还在悠着。
翟 崑:他还没有把最后的手段使出来,尽量不把这个招使老,使到结束,现在还管用。
主持人:问题是接下来泰国局势会怎么样,因为现在是一个看守内阁在那儿管着,但是显然可能还会继续被围剿,接下来会怎么样?
翟 崑:如果完全按照法律的形式来进行,我现在政府我认栽了,我下台了,我解散国会,我进行新的大选,然后我再找一个新党,这个非常顺当,一开始他信爱泰党投了人民力量党,现在人民力量党解散之后又投到为泰党,就是他信的妹妹组织的党,他们再去竞选,他们希望再次获得更多的多数,这是合法的。但是问题是现在还有不合法的,比如说民盟说我还没完,我还要进行,那么支持他信的说你没完没了,那我也给你硬杠上,所以就产生一个新的政治冲突,所以在反复之后又产生一个新的矛盾,所以一波三折,一折一折地往上走,这个冲突还是没有看到有解决的迹象。
主持人:泰国未来的局势会怎么样,现在还不十分的明朗,但是有一点事情是肯定的,泰国的经济以旅游业为支撑,而且是大量的外向型的经济,目前的金融风暴已经够他们受的了,内忧外困,泰国人民的日子不好过。