公务员先加薪还是先解决民众困难

这两天，有两则新闻深深吸引了笔者：一则说，随着金融危机对就业的影响逐步显现，河北省劳动和社会保障厅日前在充分调研的基础上，要求经营困难的企业应按照“先降薪再裁员”的步骤，尽可能减少裁员（据新华社）；还有一则说，为扩大内需，这个冬天成为公务员“加薪季”——当前一些地方公务员纷纷加薪，而更大范围的第二轮调薪可能在明年渐次展开（12月1日《华西都市报》）。

报道特别提到，11月中旬河南省获准将全省公务员平均每月津贴补贴增加300元，这是该省规范公务员津贴补贴第二轮实施方案的一部分。值得注意，“薪动”的不仅是河南，还有其他省市包括河北省，其中，在河北唐山市规范公务员津贴补贴迈出了第二步：在职人员津贴补贴总水平在上年基础上人均提高600元/月，正处级官员每月工资中津贴补贴将达到3030元，加上职务工资和级别工资两项，每月将达5000元。

要单看以上新闻，确实没什么，可是，在全国正闹金融危机的现实背景下，以上两则新闻放在一起就特别引人注意。受金融危机的影响，目前许多企业尤其是中小型企业，都面临“隆冬之苦”，能不能熬过金融危机的“寒冷冬天”，这已是一个实实在在的问题。当然，这这场金融危机面前，受到严重威胁和伤害的显然不只是企业，还有企业的员工，他们时刻都面临着“减薪”、“裁员”的危险，而此刻那些工作仍无着落的人们，今后可能会面临着更加严峻的就业压力和挑战。

面对金融危机，各地政府部门没有空闲，他们在帮助企业想法子寻找路，要求企业尽量不降工资，尽量不裁员，就算是要裁员，也是先降薪，然后再裁员。不仅如此，即便是裁，一次裁上20人的，也要事先通知政府部门，以防万一。政府部门这么做，充分显示了其应有的职能作用。而根据目前各地的新闻报道来看，一些企业的表现确实让人由衷敬佩。比如，目前上海、山东、四川等地纷纷有企业宣誓，“一不裁员、二不降薪”。其中，上海有200余家企业积极响应当地工会组织的倡议，表示将和员工共渡难关。在金融危机面前，以上企业作出这样的承诺，确实不简单。

当然，还有一些企业，他们虽然没有能力作出“不裁员不降薪”的承诺，但是，却在力所能及的范围内，尽量少降薪少裁员，尽量帮助职工渡过金融危机的“寒冷冬天”。而这些企业的员工，他们也深知企业的苦衷和难处，面对企业的小幅降薪和降薪，多持理解态度，没有做出什么过激行为。面对生活上的压力，他们宁可多苦点多累点多熬点，也绝不轻易向困难低头。可以说，在金融危机面前，他们没有表现出一副“孬种”的模样。

可是，就在这金融危机的“隆冬”尚未远去乃至还可能加剧之时，一些地方的公务员不但没有降薪与民同苦，共同进退，反而纷纷加薪，而且还是第二轮调薪，在职人员津贴补贴总水平甚至在上年基础上人均提高了600元/月，如此事实显然跟当前广大民众深处“隆冬”寒流的现实境遇极不协调。事实证明，在金融危机面前，民众都会面临严峻的“裁员”、“减薪”、“就业难”、“收入下滑”等等严峻问题，并且，受威胁最大的往往是一些困难家庭。这时，作为为纳税人服务的公务员，岂能只顾为自己加薪？

在笔者看来，任何一个政府的一个决策，其明不明智、好不好，首先要看的就是它对弱势群体的关照程度，是不是第一位让弱势群体享受到这项政策给他们带来的实惠和好处。如果一种政策，出台之后首先是为政府工作人员自身带来实惠和好处，却少有顾及最底层的贫困老百姓，那这样的决策无疑非常失败，急需调整。那么，在“公务员第二轮加薪”和民众面临“减薪”、“裁员”危机乃至部分老百姓生活异常艰难、就业毫无着落的选择面前，政府把用于“公务员加薪”的钱拿去解决老百姓的实际难题，显然要迫切得多，正义得多。 （大丫山）

责任编辑：朱稳坦