尹继武：储备大白菜能应对金融危机？

《环球时报》11版11月19日刊出《别让储备不足成了中国的软肋》，认为全球危机频发，中国应健全国家储备机制。战略储备的重要性已无需过多论证，但关键在于，我们需要什么样的战略储备？

首先，在世界大战风险降低的情况下，中国的战略储备应集中于黄金、外汇、石油、矿产和粮食等重要战略物资，而不是像作者所暗示的需要仓储一些举国抗战的生活用品。当然，雪灾、地震等自然灾难的突发性、长周期性和不可预测性，需要一些基础设备与生活用品的储备。但是，笔者坚信，公共危机的处理，靠的不是储备了多少物资，关键是国家的政治经济能力、社会动员能力和领导能力。自然大灾害百年难一遇，我们不能把有限资源用于一般的社会储备上。

其次，是不是每种危机都可以靠储备解决？战略石油储备体系可以应对全球能源危机，但在金融风暴面前，一国的美元储备可能面临双刃剑效应，可能会面临更大的风险，包括外汇储备损失以及受制于人。这无疑是一个市场和经济发展模式问题，也是一个“政治经济学”问题。全球金融危机中，战略储备并非万能药，就如美国难以治好华尔街之痛，是由于美国的储备不足吗？难道美国救市金额还不够多？显然这是牛头不对马嘴。如今中国拥有的外汇储备令西方世界屡屡拍中国马屁，所以面对全球金融与经济风暴，中国的战略储备已不是问题，而在于如何应对危机的观念与操作问题———如何将储备管好，管好“自己的四万亿”，而不是被西方人忽悠。

第三，战略储备讲究重点性与针对性。目前尚无人理清如何建构一套科学与艺术的中国战略储备体系。我们在公共危机面前，除了呼吁建立储备体系的同时，对如何建设、需要什么样的储备，却往往一知半解。战略储备在于抓重点，抓主要矛盾。中国自然资源的窘境已无需多言，但战略储备的重点在于应对国家安全，而不是中国社会救灾队员。

所以，中国战略储备体系包括中国外汇、石油以及粮食等经济与战略资源储备，只有这些物质才是关系到中国长远发展之根本。如果我们重点在于应对一时的公共事件危机，那么就是捡了芝麻丢了瓜，是为本末倒置。俄罗斯包括日常生活用品在内的储备体系有不少可鉴之处，但是，那是人家的冷战遗产留下来的，不一定都学。在全球金融危机中，更多的应反省自身的发展方式。如果不搞清楚战略储备到底是什么的话，那么很有可能在金融风暴面前，我们仓库中有的是帐篷；而在石油危机肆虐时，我们有的是冬储大白菜，想像那将是何等尴尬啊！（作者是北京外国语大学国际关系学院学者。）